2017-10-24・中時-專題報導

2017-10-24・中時-專題報導
彰化縣議會地方治理論壇

翻轉城鄉建設 抗衡中市磁吸

彰化城市定位在哪裡?中彰投策略聯盟對彰化有什麼好處?一直是彰化人最關心的議題,彰化縣議會舉辦第5場地方治理論壇,聚焦「都市發展與城市定位」吸引熱烈參與;專家學者和議員們齊聚一堂,分享精闢的觀察和見解,為彰化都市發展把脈,尋找發展策略。

彰化縣議會議長謝典霖表示,議會舉辦論壇是創舉,以民意為出發和行政單位主辦研討會不同,更能貼近民眾的心聲,以地方需求為導向,提供施政參考。

區域發展扭轉不平衡

謝典霖指出,中彰投策略聯盟實施多年,到底對彰化帶來什麼好處?透過平台,讓議員的意見、學者論述,能和更多民眾交流;彰化縣議會也是民主政治的搖籃,很多行政首長都是議會出去的,議會是起步,論壇開闢了更大的影響空間。

彰師大副校長陳明飛指出,透過論壇的方式,更能把意見、論述,化成實踐的力量;論壇也安排東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒,發表專題演講「彰化縣區域的發展過去、現在、與未來」,他指出,統籌分配款的設計,在先進國家是「劫富濟貧」,台灣卻是人多、地廣,錢就分得多,造成富者恆富、貧者恆貧,這是不合理的,其實,偏鄉基本建設更要照顧好,才能解決區域發展不平衡。

維持特色走自己的路

行政院中部聯合服務中心副執行長蔡榮捷指出,關心區域治理,要發展彰化的強項,外國人來台每年1000萬人,到彰化消費紀錄,竟才 0.26%;其實,彰化縣有很多鄉土文化,像濁水溪流域人文調查等,都值得再推動,從基層社區工作,造景、造產、造人,層層往上,才能影響整個區域。

東海大學行政管理暨政策學系系主任陳秋政指出,台化廠區未來要如何發展?是彰化重要討論標的,很多規劃必須集思廣義,以證據為基礎,績效為導向。

逢甲大學都市計畫與空間資訊學系教授劉立偉表示,大台中磁吸效應,導致彰化縣人口減少,5、6成遷到台中市;但仔細分析,伸港、和美、秀水等靠近台中市人口,卻有增加趨勢,磁吸影響更多的是消費,不見得是居住。他並建議,維持重要地方特色,因為,彰化值得在保存中求開發,走自己的路,才是對抗台中市磁吸的利器。

擴大都更帶動新願景

彰縣府建設處技正張瀛洲表示,彰化道路狹小,土地供不應求,房價居高不下。縣府積極透過都市更新、設計手法解決,正辦理擴大彰化市都市計畫;在內政部都委會審議中,未來會提供規畫完整的土地區塊,打造綠園道,台中捷運也會延伸到彰化各角落,提升彰化市公共建設。

彰師大公共事務與公民教育學系教授劉兆隆指出,彰化不見得朝北發展,應就現有資源重新分配和整理;彰化也可朝向南,和雲嘉南形成新的策略聯盟,帶動、影響全國農業政策。彰化行政單位也可往南移,有利南部鄉鎮,帶動新願景。

議員曹嘉豪、白玉如、李清木等民意代表,也分別從定位員林市、改善彰化市舊城,和加速二林中科、機密園區開發等面相,提出促進區域發展的機會。

【吳敏菁、謝瓊雲、鐘武達/彰化報導】