瑞典少女桑柏格（Greta Thunberg）發動「周五救未來」行動，號召年輕人走上街頭，呼籲政治人物正視氣候危機，引發回響。兩年前，署名「我愛大象大象愛我」在公共政策網路參與平台（join平台）提案減塑，逾5000人附議，獲得環保署回應，加速政策推動，影響深遠。外界不知道的是，當時提案人是16歲的高中生王宣茹，宛如台版桑柏格。
公民課牽線 注重環保議題
身材高挑，綁著馬尾，一臉燦爛笑容的王宣茹接受《中國時報》獨家專訪時表示，兩年前到join平台提案，源自一項公民課作業。她以「我愛大象大象愛我」名義提案，未揭露真實姓名與年齡，當時為最年輕的提案人，吸引全國5253人附議。
王宣茹今年暑假從新竹建功高中畢業，將進入中原大學室內設計系就讀。她在家排行老二，爸爸為軍人退伍，媽媽在竹科上班。從小爸媽給予良好的環保教育，家中有一個小空間存放紙箱、紙袋、瓶罐等，隨時做好垃圾分類。有一次看到聯合國和平大使、國際影星李奧納多拍攝的紀錄片《洪水來臨前》，讓她開始注意氣候變遷議題。
高中上公民課時，授課老師秦光輝提到國家發展委員會有一個公共政策網路參與平台，大家可以上去提案。2017年5月7日，王宣茹很認真地上網提出「全國漸進式禁止使用免洗餐具」案，理由是每年有800多萬噸垃圾流入海洋，大多數免洗餐具是用塑膠製成，世界上這麼多垃圾有多少會被海洋生物吞下肚呢？
強制行不通 迅速獲得支持
王宣茹建議，只要隨身攜帶自己的環保餐具，或店家提供可重複使用的碗筷，就不必使用免洗餐具了。她強調，「漸進式很重要，強制手段行不通。」王宣茹回憶，當時一個簡單的提案，沒想到有這麼多人附議，感謝老師和同學幫忙，老師把她的提案po到「不塑之客」社群網站上，很快獲得支持。
這項提案成立後，王宣茹接到開會通知，7月14日在哥哥的陪同下，到台北參加跨部會協作會議，當天環保署有5位出席，免洗餐具業者、環保團體、附議的社會人士、衛福部代表、財政部開放政府聯絡人共20位。
面對面溝通 業者願意配合
當天會議中，社會人士與環保團體對於年僅16歲的王宣茹提出這項議案，均表示支持。免洗餐具業者也說明，早期因為B肝傳染問題，要求衛生，因為有需求，他們才會生產。王宣茹回憶，有一個免洗餐具業者說，「如果消費者不用，我們不會生產。」經過會議，原本對立雙方找到共同點。
這項跨部會協作會議進行約5小時，中午用餐時，主辦單位提供紙盒便當、免洗筷等，引發現場人士的尷尬。政委唐鳳建議，以後這類會議應該選擇使用不鏽鋼環保餐盒與環保筷的業者。從此跨部會協作會議用餐，均提供不鏽鋼環保餐具。
今年7月起，環保署對一次用吸管加以限制，此前，王宣茹已改用不鏽鋼吸管。她說，「假日陪媽媽上市場買菜，商家會提供大塑膠袋，應儘量少用，希望大家一起來減塑。」
（中國時報／謝錦芳）
唐鳳籲青年 引領大趨勢
join平台發聲 網路替代馬路
署名「我愛大象大象愛我」的王宣茹，兩年前在公共政策網路參與平台（join平台）提案，當時是最年輕的提案人。政務委員唐鳳表示，「年輕人是我們的嚮導，可以引領時代趨勢，促成政策改變。由於科技進步，網路一定程度上替代了馬路，讓年輕人有一個正規發聲管道。」
在join平台的提案人中，唐鳳指出，「王宣茹是第一位高中生，陸續有多位高中生提案。高中生是很棒的一群人，目前的公投，高中生還沒有投票權，join平台屬行政院層級，這是他們參與民主的唯一管道。由於網路科技興起，他們比我們在寫選罷法的時代早熟，更早參與公共政策討論，但我們沒有與時俱進地把參政權下修。其實他們非常懂，但是沒有那麼大的參政權。」
唐鳳指出，「join平台讓年輕人提案，讓各部會看見年輕人成熟到可提出完整論述，且有能力組織社會的力量。歐洲有類似的提案人號召大家星期五不要上學，到街上遊行。在台灣，我們以網路一定程度取代了馬路，讓年輕組織者有一個正規發聲的管道。」
為下一代 想想10年後的事
為何16歲高中生的提案能夠吸引逾5千人連署？唐鳳分析，「15-17歲的年齡層最棒，他們很少提案爭取自己的利益，其他提案未能成案的原因是他們較不容易把私人、地區或行業的利益轉化為公共利益。如果一開始無私地提案，不是為了自己，而是為了後代，不是為了少數人，而是為了所有人，這個訊息可被不同團體重新詮釋，可以吸引更多人。」
唐鳳表示，這和傳統上議題倡議的組織者不一樣。以前的組織者要跟很多人合作，你要先認識他們，把你的議題推出去。王宣茹以匿名方式拋出議題，別人根本不知道她是高中生。她的提案這麼快獲逾5千人支持，因她很「無私」。你不必認同她的身分，而是認同她的訊息。
唐鳳建議，年輕人提案時，盡量去想較長遠的事，能和所有人起共鳴，例如永續發展議題，想像10、20年後的世界，這類議題適合在join平台提案。
join平台成立迄今，唐鳳曾主持50場協作會議，討論最熱烈的議題，通常利害關係人尚未出生，也就是為下一代著想。
成功經驗 報稅軟體變好用
join平台第一個提案於2015年9月24日提出，建議加速免疫細胞療法修法，吸引逾5千人連署，獲得衛福部正式回應，提案人是位癌友，後來病逝，這個提案算是遺愛人間。唐鳳指出，第一個提案成案意義重大，這個提案有被非常認真處理。因此後來有更多的提案出現。
在眾多通過連署門檻成案中，那些影響最大？唐鳳舉例，有民眾抗議報稅軟體難用到爆，財政部找提案人卓致遠與利害關係人開協作會議，原本報稅要花40分鐘準備，現在5分鐘就解決。長期來看，減塑案是世界趨勢，影響到下一代。
由於這些成功的經驗，各部會開放政府連絡人也主動提案，推動數位化服務。唐鳳指出，健保署將簡化看病程序，即使沒有帶健保卡，用手機就可以到醫院看病，今年底將選擇幾家醫院小規模測試。財政部計畫簡化流程，明年用手機可以報稅。join平台讓民眾透過網路參與公共政策，協助各部會優化公共服務。
（中國時報／謝錦芳）
平台協作會議 面對面溝通
5000人連署 環保署訝異佩服
針對高中生王宣茹在join平台提出「全國漸進式禁用免洗餐具」案，成功吸引逾5000人連署，環保署廢棄物管理處長賴瑩瑩受訪時表示，訝異又佩服，此提案讓她了解有這麼多人支持減塑，加速限塑政策推動。
今年7月1日起環保署限定政府部門、學校、百貨公司等4類對象內用不得提供一次用塑膠吸管。賴瑩瑩受訪時指出，兩年前王宣茹提出減塑案，很勇敢，很有創意，讓她印象非常深刻，相當佩服。由於王宣茹的提案，她率領環保署共5位同仁參加join平台協作會議，與免洗餐具業者、環保餐具代表等討論，進行面對面的溝通。
減塑涉及民眾行為改變與業者轉型，是一個長期過程。王宣茹在2017年5月提出「全國漸進式禁用免洗餐具」案，竟有5千多人附議，賴瑩瑩指出，她這麼年輕就能提出這項議案，給我們很大鼓勵，也顯示社會的進步。
賴瑩瑩說明，這些政策對業者有衝擊，透過join平台和業者溝通，非常有必要。
（中國時報／謝錦芳）
- 執筆、整理：謝錦芳
- 資料來源；國發會、唐鳳辦公室