編按：蔡總統將邁入第二任期，520將屆，未來4年民進黨將帶領台灣走向何方？後疫情時代民進黨如何解決政經難題？攸關台灣前途的兩岸關係，及夾縫中求生存的台商，未來4年又將面臨什麼命運？荒廢一個任期的司改議題，小英能保證取得進展嗎？本報針對上述焦點，即日起進行系列報導，為小英執政把脈，並供讀者參考。
蔡英文總統即將開啟第二任期篇章，對於其第一任經濟表現，專家看法普遍是「持穩」，其中有「運氣成分」幫忙。接下來新的520將進入一個後疫情時代，挑戰真正來臨。蔡能否在最後任期繳出好成績，將取決於「經濟成長」、「5+2產業與台商回流」、「低薪失業民生」與「兩岸與區域整合」四大經濟面向可否拿出成效。
回顧蔡英文首任4年期間，我國經濟成長率平均都有2%到3%，大致跟馬政府時期相差不大。出口表現上，2017、18兩年都繳出年成長13、5.9%不錯成績，不過2019年受到陸美貿易戰全球陰霾籠罩，就反轉衰退1.4%。
首任持穩 有點碰運氣
對蔡第一任經濟表現，學者基本評價是「持穩」。淡江大學財務金融學系教授李沃牆點評：「有點運氣成分在內。」。因為陸美貿易戰帶來轉單效益、台商回流投資，讓蔡第一任得以持穩。中央大學台經中心執行長吳大任亦認蔡「運氣不錯」，雖然這4年因為一例一休、年金改革，讓台灣內需表現不佳，所幸除這段時間出口持續成長，直到2019年貿易戰後才有改變。
但這樣的運氣成分，到了第二任將有大改變。520新任期進入後疫情時代，除了陸美貿易戰隱約有再起之勢，甚至升級科技戰、金融戰。加以疫情帶來的全球消費緊縮寒風，恐將衝擊以出口為導向的島國台灣。
吳大任表示，主要是美歐疫情嚴重，尤其美國消費占世界30%以上，但現在其失業率來到14%。他悲觀看，接下來幾年美國恐怕都會維持高失業率，消費受到緊縮，恐會影響未來幾年台灣出口表現。
5+2產業 台商回流嗎
李沃牆直指蔡第二任在經濟上能否繳出好成績，取決於四大經濟面向能否挑戰成功。
首先是「經濟成長能否持續」。李認為，內憂外患下，今年台灣經濟成長能否「保1」，疫情後經濟能否呈現U型反轉，有待考驗。
第二是「5+2產業、台商回流成效能否出現」。對於蔡政府主打的智機、綠能、生醫等5+2產業，李說已經推了2、3年，蔡第二任就要開始接受成效檢驗。另外台商回流投資，能否真正形成產業聚落，並帶來供應鏈重組效益。也是觀察重點。吳大任也強調，在疫情陰霾下看不到訂單，必然影響台商回台投資金額。
民生問題 依然要面對
第三個面向為「低薪失業民生面能否改善」。李沃牆指，像是低薪問題、青年失業率、年金改革老問題，蔡第一任處理效果都不好，這些到第二任依然要面對。
最後一點是「兩岸與區域整合能否突破」。李直言，兩岸關係在蔡第一任內幾乎是凍結，雖然對陸依賴程度雖減少，對美出口增加，但比重頂多是從12%增加到14%，相對大陸出口即使從占41%掉到39%，也還是大。
對此吳大任提醒，假設未來歐美市場不好，大陸仍會是世界大消費體，「改善兩岸關係還是需要。」
陸美相爭 最好押兩邊
至於在貿易戰、肺炎疫情中，台灣與美國站在同一陣線，似乎我們企盼已久的台美FTA簽署有望。李沃牆態度保留說，洽簽台美FTA，涉及對美買武器、開放美豬，除非我們妥協，否則不能期待太大。至於加入CPTPP (跨太平洋夥伴全面進步協定)談判沒新的進展，ECFA(兩岸經濟合作架構協議)又可能終止，都讓中小企業衝擊極大。
也就是說，蔡英文第二任內外經濟挑戰極大。吳大任建議政府，面對陸美相爭，最好方式是兩邊都押，去中國化對台灣不是好事。李沃牆呼籲，蔡對上述政策必須多著力，才能讓人民有感
（中國時報／王玉樹）