大陸國家市場監督管理總局日前發布《化妝品註冊備案管理辦法》（簡稱辦法），自5月1日起，台港澳化妝品備案需標註「國妝」字號。過去的規定是將台灣、香港及澳門製的化妝品視為進口品範疇，但新辦法明確台港澳產化妝品不屬於進口品。惟仍參照進口產品管理。
陸媒報導，此前根據《化妝品行政許可申報受理規定》（國食藥監許〔2009〕856號）規定，進口化妝品的定義為：「最後一道接觸內容物的工序在境外（含港澳台）完成的產品。」
1月12日公布的《辦法》規定，為規範化妝品註冊和備案行為，保證化妝品質量安全，市場監督管理總局特指定該《辦法》。第61條規定:「化妝品最後一道接觸內容物的工序在境內完成的為國產產品，在境外完成的為進口產品，在中國台灣、香港和澳門地區完成的參照進口產品管理。」
同時《辦法》第62條特別指出，化妝品、化妝品新原料取得註冊或者進行備案後，進口普通化妝品產品編號為「國妝網備進字」；來自台灣、香港、澳門地區的產品標號則為「國妝網備製字」；來自台港澳的特殊化妝品產品註冊編號為「國妝特製字」。
此編號規則中，台港澳製化妝品與進口化妝品差了一個「進」字。備案編號為台港澳獨有的「國妝網備製字」或「國妝特製字」。意味5月正式實施以後，台港澳化妝品在大陸法規中將不再屬進口品。
博賢實業（廣東）有限公司研發法規組李素芳表示，「自5月起化妝品的備案分為國妝，進口兩種，港澳台的按進口管理，但又不列為進口產品。」浙江中貿企業服務有限公司總經理舒婷婷則說，備案註冊、過關、報稅這些流程還是一樣，只是編號不同。
據統計，去年上半年，大陸進口化妝品排名前三地區為南韓、法國、日本，占超過60％，而台港澳的產品備案數不到10％。一位化妝品店老闆稱：「消費者目前對進口品的信任程度還是會高一些，如果以後港澳台產品都按國產算，有的人一看是國產的，可能就會有所猶豫」，對知名度較高的台品牌影響不大。但小眾品牌可能會沒那麼好賣。
因兩岸關係不佳，去年曾傳出大陸片面要求台灣製（MIT）商品需改標「中國台灣」才准放行上架，不過財政部去年4月表示，透過兩岸經合會海關合作工作小組洽詢大陸窗口確認，並不屬實。
（旺報／林勁傑）