大陸具官方背景的「全球化智庫」（CCG）21日發表《拜登時代的中國與美國：趨勢與應對》報告，建議北京放寬谷歌、推特、臉書等美企赴中國投資經營，以讓美方取消對華為、抖音、阿里巴巴等中企的打壓。
拜登上任 走向合作性競爭
報告指出，美國對華遏制戰略從歐巴馬時期就開始形成，並不會因川普—拜登政府交替而發生改變。但拜登當局面臨國內控制疫情和恢復經濟的急迫，在拜登「國內優先」政治的背景下，對中政策將趨於理性，促成中美「合作性競爭」關係。
報告認為，根據拜登的競選承諾和內閣人員配置，能預見拜登政府將向重塑多邊主義、推動自由貿易以及回歸傳統外交等方面做出改變。在對中政策上，將很可能延續在經貿、科技及軍事上的對中強硬態度，並且更注重在意識形態上利用人權問題加大對中滲透力度。
面對中美新局，報告提出若干建議。首先，面對美國當前關切的疫苗、氣候及朝核議題，中美歐可建立三方對話協調機制，並盡早召開全球疫苗峰會，推動全球抗疫合作及經濟復甦；在G7基礎上增加中國、俄羅斯、印度，召開G10國家氣候變化峰會。
CPTPP談判 能促雙方回暖
在商貿方面，報告建議，中美應積極考慮加入CPTPP，促進全球高水平貿易投資開放和WTO改革，同時可邀請美國加入RCEP。中國盡快開啟加入CPTPP談判有望為中美兩國增添一個新的對話平台，促進中美關係回暖。
中美還應相互放寬企業准入及市場競爭限制，美方取消對華為、tiktok、騰訊、阿里巴巴、小米等中國企業打壓，中方放寬谷歌、推特、臉書等美國高科技企業來華投資經營；中美也應取消單邊貿易關稅，完成第一階段經貿協議執行，並開啟第二階段經貿協議談判。
最後，中美可重啟雙邊投資協定談判（BIT），為中美企業雙向投資提供便利，中歐投資協定達成已為中美BIT起到示範奠基作用，中美可在已交換負面清單基礎上推進談判，依據「抓大放小、先易後難、相向而行」原則早日達成雙邊投資協定。
（旺報／張國威）