大陸全國兩會的重頭戲，就是全國人大開議當天，大陸國務院總理李克強將做政府工作報告。預計今年將淡化GDP成長目標，不設具體數字，今年是「十四五」開局之年，又是中共建黨100周年，除了涉及經濟目標、財政支出預算等政府工作報告外，今年大陸兩會經濟議程另一重點，是全國人大還要通過「十四五」規畫，內容包括雙循環戰略、需求側改革、碳中和、科技自主等議題。（系列完）
保證適度支出強度
大陸第13屆政治協商會議全國委員會第4次會議、第13屆全國人民代表大會第4次會議（大陸全國兩會），分別將於3月4日和5日在北京召開。2021年是疫情後大陸經濟回歸常態的第一年，2020年政府工作報告首度不設具體的GDP增長目標，今年應該會延續。實際上，大陸31省市區地方兩會已訂定2021年經濟成長目標，大部分增速目標在6％以上。其中，湖北、海南設定的GDP成長目標最高，為10％以上。
2020年兩會提出積極的財政政策，包括發行的1兆元抗疫特別國債、破天荒達到3.6%的赤字率以及地方債的增發等等，都為大陸經濟增長提供底氣。去年12月召開的中央經濟工作會議已提出，2021年要繼續實施積極的財政政策，政策操作上要更加精準有效，不急轉彎，保持適度支出強度。考慮到今年還需保證適度的支出強度，許多中外分析師認為，今年的廣義赤字率或有所降低，但赤字率應仍不低於3％。
注重控風險穩槓桿
瑞銀投資銀行亞洲經濟研究主管暨首席中國經濟學家汪濤表示，2021年中國經濟預計持續復甦，政策方面判斷今年的政策刺激會逐步的退出，所謂常態化、正常化，政策上面會更加注重控風險、穩槓桿。
大陸人力資源和社會保障部日前公布2020年全年城鎮新增就業1186萬人，超額完成去年兩會設定的900萬人的目標任務，完成全年目標的131.8%。中經院第一研究所副研究員吳明澤認為，大陸今年政府工作報告，其實刺激內需能做的也不多，就是把「六穩」穩住，第一個「穩」就是「穩就業」，就業有了，投資穩定了，大家就敢消費，預期兩會對於今年全年城鎮新增就業目標也將會維持相對較高的標準。
尋求科技發展自主
此外，去年10月召開的中共五中全會通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規畫和2035年遠景目標的建議》（十四五規畫），就待全國兩會審議。中華經濟研究院第一研究所助研究員王國臣認為，五中全會公報承襲十八大以來的「政左經右」，強調中央集權與改革開放。五年規畫將遜位為階段性目標，旨在實現長期戰略。有關十四五規畫內容，綜合機構分析，「十四五」時期主要差異在於加快構建「雙循環」的新發展格局、高水平對外開放，尋求科技發展自主則是為應對美打壓圍堵，全球產業鏈、供應鏈調整趨勢的對策。
大陸國家主席習近平日前主持召開今年首場中央全面深化改革委員會會議也強調，要圍繞高水準自立自強、推動科技創新力量、經濟循環、擴大內需、全面綠色轉型等方面深化改革；加快攻克重要領域「卡脖子」技術，突破產業瓶頸。
（中國時報／葉文義）