據透露，行政院會今預定通過國防部所提《海空戰力提升計畫採購特別條例》草案，明定特別預算上限為2400億元，用於採購飛彈系統、防空系統與高效能艦艇，以提升國防戰力。台北商業大學教授黃耀輝說，這是蔡政府5年內第4次提特別預算，舉債累計達2兆，已超越歷任政府紀錄。
美國鉅額軍售案來得又急又猛，川普政府4年軍售總額超過200億美元，致排擠到國防自主所需預算，挖東補西已不是辦法，蔡英文總統在總統府軍事會談時，同意國防部提案，編列特別預算，一次解決。
據指出，《戰力提升特別條例》草案條文與蔡政府上次通過《戰機採購特別條例》條文略有不同，此次條例並未列出中科院與海、空軍各項目名稱與所需預算，而是通案送出，並分5年期限，該特別條例自公布日施行，施行期限至2026年12月31日止。
據悉，該筆特別預算主要支應中科院研製量產各型飛彈，包括雄二E型、反制型防空與制海飛彈，以及海軍量產的高效能艦艇。不少項目原均編列於國防公開預算，雄二E飛彈則原編列於國防預算機密部分，現均移至特別預算編列。
為因應兩岸局勢，蔡政府希望中科院各類型精準遠程飛彈提前量產。國軍現役射程250公里至600公里內的彈種，包括增程型天弓二B、雄二E、空射型萬劍彈等，空射式雄三等飛彈則在研發中。目前正在研發射程達1000公里以上的彈種，包括雲峰飛彈、極音速飛彈、增程型雄二E、增程型弓三等飛彈。
行政官員表示，待行政院會今日討論、通過《海空戰力提升計畫採購特別條例》草案後，將交立法院審議，列為立法院新會期優先法案，盼立院盡速完成三讀。
黃耀輝表示，政府累計債務已近6兆元，平均每人負擔超過25萬元，都要由下一代負擔，未來年輕人不僅要面臨緊張的國際情勢、還要背上一代所留下來的債務。
立委曾銘宗則說，政府編列特別預算是想規避2件事，其一是規避流量限制；其次是一次審查，有規避國會監督之嫌，尤其特別預算絕大部分都是透過舉債，過度運用，不利財政紀律。
但行政官員強調，國際信評機構惠譽預估2021年我各級政府債務淨額占GDP比率降至35.8％，低於AA同級國家中位數43.6％水準，我國債務控制得宜。
（中國時報／林縉明、呂昭隆、吳靜君）