因應少子化衍生的私校退場爭議，立法院昨三讀通過《私立高級中等以上學校退場條例》，明訂學校解散清算後，賸餘財產僅能由學校法人捐贈退場基金、中央機關或公立學校，或歸屬地方政府；而遭列專案輔導的學校，可於2年內轉型發展其他教育、文化或社福事業，屆期未完成，依規定就須進行停辦、解散。
受到少子化趨勢影響，教育部推估，高中新生數在110學年度約21.1萬，但114學年度將遞減至18.3萬；大專院校111學年度新生將低於20萬，到117學年只剩16.2萬。隨學生數銳減，陸續有學校被迫面臨轉型、停辦，為了確保私校退場維持公益性、保障師生權益，政院去年提出私校退場條例草案，經送立院審議，朝野黨團雖也提出各自版本，但昨日三讀條文仍以政院版為基底。
針對私校退場財產歸屬，條例明訂學校解散清算後，除合併外，依董事會決議，捐贈予「私立高級中等以上學校退場基金」、中央機關、公立學校，或歸屬學校所在地的地方政府。
此次立法另項重點在於，針對遭主管機關列入「專案輔導學校」者，得於公告日起算2年內申請改制、與其他學校法人或學校合併，或停辦後改辦其他教育、文化或社會福利事業。若屆滿2年仍未完成，主管機關應視辦理情形要求停止招生、重組董事會、停辦及解散。但為避免對師生造成重大衝擊，主管機關應先命令「下一學年度」停止全部招生，並於該學年度結束後再停辦。
至於何謂「專案輔導學校」？該條例規範，當學校有下列情形之一，經主管機關提審議會認定後，應公告列為專案輔導學校，其中包括財務狀況顯著惡化，已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務；全校有50%以上院、所、系、科及學位學程，師資質量不符法規基準；學校積欠教師薪資；違反《私校法》等相關法規，情節嚴重影響學生或教職員工權益。
此外，教育部為維護學生受教及教職員工權益，應設置「私立高級中等以上學校退場基金」，協助學校退場；其基金來源，除政府預算撥款，也包括基金孳息、受贈、學校解散清算後賸餘財產捐贈收入等。
（中國時報／朱真楷）