第九屆「美洲峰會」(Summit of the Americas,OAS)於6日至10日在美國洛杉磯舉行。拜登政府希望藉此展示,美國與拉丁美洲國家關係進入新的接觸階段。不過,作為美洲峰會東道主,拜登政府最終決定,將把古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜三國排除在外,這次峰會因而面臨杯葛威脅以及對議程的批評。
這是1994年首屆美洲峰會在邁阿密舉行以來,峰會再次由美國主辦,而此時正值中國的影響力在拉丁美洲快速增長之際。峰會6日從較低層級活動開始,然後各國領導人會陸續到達,美國總統拜登8日將正式為今次的美洲峰會揭幕。
路透6日援引知情人士的話報導,拜登政府最終決定,美洲峰會將把古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜三國排除在外。先前華府以這三國不民主為由,表示不打算邀請三國領導人與會,而是邀請這三國的公民組織代表。但拉美多國領導人因此反彈,包括墨西哥總統羅培茲.歐布拉多。
歐布拉多曾放話,若不邀請全部美洲國家的領導人,他本人將拒絕出席峰會,僅派政府代表參加。玻利維亞、宏都拉斯和瓜地馬拉三國領導人隨即跟進。阿根廷則傳出,擬以拉美和加勒比國家共同體輪值主席國的名義召集一場「平行峰會」,而古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜都可能會出席峰會 。
路透指出,這顯示,許多拉美國家不願再像過去那樣,唯華府馬首是瞻。
美國官員表示,白宮希望歐布拉多出席,但認為即使他缺席,也不影響峰會解決墨西哥邊境移民問題。據悉,在本屆美洲峰會上,除了區域合作發展、移民、經貿等傳統議題外,俄烏衝突毫無疑問將是重要議題。此外,拜登政府亦希望爭取說服拉美國家,美國才是它們的主要經濟夥伴,以此來抗衡中國在拉丁美洲取得的進展。
不過,巴西前駐中國和馬來西亞大使馬尚(Marcos Caramuru)表示,他預計這次峰會不會在外交關係上取得重大突破,因為對華府來說,拉丁美洲不如亞洲重要。他說:「亞洲更重要得多,因為亞洲與美國自身的安全及遏制中國更緊密相連。」
(旺報/王嘉源)