今年是海基、海協兩會達成九二共識30周年,適逢近期台海緊張局勢升溫。針對兩岸政治定位僵局、九二共識紛擾不斷,淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳提議,可將兩岸表述為非「國與國」關係、非一國內部中央與地方關係等「負面表列」,不失為解套良方,亦能顧及兩岸各自的法律與政治現實。
國立政治大學國際關係研究中心昨(9)日舉辦「兩岸會談的重現與省思:九二共識三十周年」座談會,邀請張五岳、前海基會董事長洪奇昌、前海基會副董事長高孔廉及副祕書長李慶平等人與會,回顧九二共識發展並探討兩岸遠景。國關中心主任寇健文表示,因兩岸實力對比產生變化,大陸已從「反獨重於促統」轉為「反獨和促統同等重要」,九二共識的功能已有所不同。
面對兩岸政治定位的困局,張五岳認為,解決方式有正面表列與負面表列兩種選項。正面表列是雙方都只強調自身的合法正當性,如北京堅稱自己是全中國的唯一合法政府,但這無法正視政治現實,難為對方所接受。
然而,兩岸若採取負面表列,依據各自憲法與法律規範為本,定義兩岸關係非為「國與國」的國際關係,也非一國內部中央與地方的上下隸屬關係,就不失為解套良方。
對於台海情勢緊張,張五岳呼籲,當前兩岸唯一能做的就是以新思維與作為,避免誤判且明確彼此底線、防範擦槍走火等意外,並建立內部危機管控機制,同時避免兩岸人民敵意螺旋加深、仇恨情緒發酵,促使「和平發展格局」由量變成為質變。
洪奇昌直言,值此嚴峻且關鍵之時刻,重建互信對話的基礎愈顯重要。當年香港會談帶來的省思,就是擱置高度政治爭議問題。他呼籲,兩岸應就可操作性的議題,包括兩岸民生、風險管控等共同利益,重啟功能性與事務性的對談,以重建對話、累積善意、重啟互信,避免情勢惡化。
高孔廉談到近年九二共識的發展時說,蔡政府拒絕承認九二共識的存在,大陸更重新定義九二共識為「兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一」,將我方表述原文截頭去尾。
高孔廉強調,當前兩岸對九二共識的態度形成「火車對撞」,只有回到「原汁原味」的九二共識,維持「戰略性的模糊」,擱置暫時無解的政治爭議,互相接受,才能解決僵局。他也向北京喊話,應適度開放台灣參與非政治性的國際活動空間,否則一味打壓,只會造成台灣人民反感。
(旺報/陳冠宇)