大陸國台辦與國新辦10日聯合發布《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書,這是大陸繼1993年及2000年之後的第三份台灣問題白皮書。文中特別談及「統一後」前景,包括尊重台灣既有社會制度和生活方式,保障台灣民眾私人財產、合法權益等,甚至外國可在台設立領事機構或其他官方、半官方機構。
陸委會對此表示,大陸發布的白皮書,陳述違反國際法及兩岸事實的促統舊調,我方表達嚴正抗議。該文通篇充斥「一廂情願、罔顧事實」的謊言,誆稱所謂統一後發展前景,對侵犯台灣主權的粗暴行徑推諉其過。我們嚴正聲明,台灣堅持「兩岸互不隸屬」、堅拒「一國兩制」,這才是當前的台海現狀與事實。
這次公布的台灣問題白皮書全文共1萬3000餘字,談及台灣民眾切身利益時,文中表明,「在確保國家主權、安全、發展利益的前提下」,台灣可以實行高度自治,台灣民眾的社會制度和生活方式等將得到充分尊重;私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。
此外,統一後,有關國家可以繼續與台灣發展經濟、文化關係。「經中國中央政府批准」,外國可以在台灣設立領事機構或其他官方、半官方機構,國際組織和機構可以在台灣設立辦事機構,有關國際公約可以在台灣適用,有關國際會議可以在台灣舉辦。
不過,相比93年版白皮書雖也有類似陳述,但2022年版的台灣問題白皮書,明顯多了一些「前提」要求。比如雖然93年版同樣提及台灣可享有高度自治,私人財產、房屋與土地等權益也都受法律保護,但2022年則多了「在確保國家主權、安全、發展利益的前提下」等字句。
更值得關注的是,93年版白皮書也提及「兩岸實現統一後,與外國的經濟文化關係不變……可以與外國簽訂商務、文化等協定,享有一定的外事權」等說法,但2022年新版白皮書則明確多了「經中國中央政府批准」等前提要求。
而另一個不同之處則在於,93年版白皮書有明確表述兩岸統一後,台灣可以有自己的軍隊,大陸不派軍隊,也不派行政人員駐台;但在2022年版台灣問題白皮書,對於台灣當局的駐軍權利卻隻字未提。
至於一國兩制的表述,2022年版白皮書則特別強調,「一國」是實行「兩制」的前提和基礎,「兩制」從屬和派生於「一國」,並統一於「一國」之內。更為具體地表述了一國與兩制的主從關係。
(旺報/陳柏廷、陳冠宇)