展望2023年美中關係,政大東亞所榮譽教授邱坤玄指出,戰略上美國打壓中國絕不會改變,但戰術性調整今年會出現,即雙方都在爭取「和緩」機會;不過,最有可能引爆點是台灣,他研判有兩件事情可能成為爆點,一是美國新任眾院議長麥卡錫仿效裴洛西訪台,以及美國會邀請總統蔡英文到國會演講。
政治大學兩岸政經研究中心日前舉辦「中共二十大後之中國大陸政經情勢與對外關係」學術座談會。對於中美關係,邱坤玄指出,大陸上升到世界第二的結構性問題,即使大陸成為民主國家,美國照樣打壓。無論中共政權性質,在外交結構論觀點不會影響美國對中政策,美中關係長期戰略對峙不會變。
他說,美國會用盡一切手段阻止大陸取代美國成為世界霸權,又如沒有同盟關係的台灣就是非常好的籌碼。到目前為止美國打第二從沒有失敗過,日本是最好例子,日本在經濟上永不會超越美國,至於大陸跟日本GDP總量差距已達3.5倍;但中美GDP差距目前已進入權力移轉論百分之80,這是最危險時刻。
不過,邱坤玄認為雙方戰術上則可以調整,中共二十大結束後,美國共和黨在期中選舉掌握(眾議院)多數,拜登也說未看到短期內中共攻台可能,一改以前說北京犯台美國會援助台灣,這是重大轉變。中共為中國式現代化目標,未來5年會爭取最大努力達到和平。故2023年雙方都在努力爭取和緩機會管控彼此分歧。
但他也點出中美最有可能引爆點正是台灣,第一想定是麥卡錫仿效裴洛西訪台,拜登會極力防止,否則中共反應不會低於裴洛西訪台。再者,不能排除美國會邀請蔡英文到國會演講,甚至於用視訊演講;對台灣雖是好事,但會引起台海紛擾,即使操作不成功,過程中絕對會引起非常大的紛爭及影響兩岸關係,衝擊永遠存在。
邱坤玄強調,美中戰略層次長期對峙絕不會消失,除非大陸真正取代美國成為世界第一,即中國政軍實力超美百分之20以上,但那天還很早。