2023-01-23・Array

2023-01-23・Array
涉台是否新增立法 端視美國如何打台灣牌

大陸涉台學界與系統,多次倡議修改《反分裂國家法》,或立專法嚴懲台獨人士,展望今年涉台立法,有關消息指出,最重要還是美國的動作,如果中美關係能維持目前大局基本穩定,則大陸沒有必要在反獨上有新立法動作,把《反分裂國家法》有關規定明文具體化,反而會戰略被動。

大陸全國人大代表、北京大學台灣研究院院長李義虎去年曾表示,他個人認為,目前還不具備推出「國家統一法」的條件,他今年在人大提議,可由人大常委會對《反分裂國家法》第8條進行「立法解釋」,明確界定哪些行為屬於台獨,會踩到大陸紅線。

《反分裂國家法》第8條規定:台獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得採取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整。

李義虎表示,雖然第8條提出了三種情況,但是沒有明確的定義。例如修憲是蔡英文的施政重點,但修憲或公投也涵蓋不同的議題,有些是公共議題,有些則牽涉敏感的統獨議題,而台獨激進派更主張制憲。他建議人大常委會,哪些性質的修憲議題會涉及台獨,會碰觸大陸的紅線,哪種行為會導致「重大事變」?這些都應該做出明確的立法解釋。

但也有其他學者持不同意見,首先,目前美國對是否派兵援台,仍採取戰略模糊,如果北京詳列對台動武條件,所謂掛一漏萬,總有遺漏者,反而維持目前有解釋空間的三條件,已經足夠,也可達到戰略嚇阻效果。

至於訂「國家統一法」,今年尚不具備條件,大陸學者認為,這應該是兩岸先就統一方案進行民主協商,統一台灣方案出台後,才須要立法,有法依循,目前還不到此程度。

與此同時,大陸國台辦多次強調,要依法堅決打擊台獨頑固分子,制止台獨分裂行徑,所謂「依法」,是否意謂著立專法嚴懲台獨人士,目前涉台與政法系統,沒有明確說明。按照大陸現行法律,已經有《刑法》、《國安法》可充分維護國家主權和領土完整,是否還有必要對處罰台獨分子另立特別法,大陸仍在論證中。(旺報/連雋偉)