2023-04-25・Array

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協商不等於政治談判 二軌交流促信任

辜汪會談30周年之際,如何重啟兩岸停滯許久的協商談判?前海基會董事長洪奇昌表示,智庫及學界的二軌交流是促進雙方社會及政府理解與信任的必經之路,之後才能有序推動各級政府官員的相互交流;當前可從增加航點航班的溝通,鼓勵產業、宗教社團及學生交流互訪,及相互開放觀光旅遊團等具操作性的議題進行協商。

前陸委會副主委高孔廉直言,協商不等於政治談判,只要是解決兩岸往來的問題都可以協商;前海基會副董事長兼祕書長邱進益更指出,台灣過去在談判協商中得到許多對岸的配合與便利,但隨著國際格局明顯向大陸傾斜,面對一中原則問題將是遲早且不能迴避的事。

據美麗島電子報民調顯示,有77%受訪民眾認為,不論台灣哪一黨執政,兩岸政府如果能夠保持對話協商是「利大於弊」,其中有近6成泛綠民眾持此看法。洪奇昌表示,盡管如此,台灣社會卻對更進一步的談判仍有疑慮,關鍵在於台灣人民對大陸的治理模式存有疑慮,對中共的外交打壓、文攻武嚇感到排斥,「這的確不利於兩岸人民心靈的契合」。

洪奇昌認為,務實有序開展、擴大兩岸政府間各層級的交流,才是較為可行的方式。雙方應先從鼓勵民間團體單位交流做起,藉此累積善意與溝通的默契,再有序推動更高層級官員的相互交流,用更多的理解與包容取代對立;要在美中戰略競爭、地緣政治風險升高中,避免因缺乏政治對話而產生誤判風險。

對外界時常將兩岸談判協商聯想到政治談判,高孔廉指出,從共同打擊犯罪到司法互助,協商議題多少都有政治涵義,但事實上兩岸並未到「談統一」的階段,因這牽涉到美中台關係,對岸也沒急著要談,何況兩岸所有協議都是參考國際協議,並非自己發明,不能簡單視之。

多次身處兩岸談判前線的邱進益笑著說,有人怕與中共接觸被統戰,但他到現在「仍舊好好的」。但烏克蘭戰爭爆發後,國際格局正在改變,全世界沒有永久維持現狀的可能,台灣要如何立足於世界,必須好好面對大陸的崛起跟挑戰。

邱進益認為,中共最近提出「新時代黨解決台灣問題的總體方略」,若未來5年兩岸水波不興、毫無動靜,中共總書記習近平如何面對黨內及大陸民意?進一步說,面臨「兩岸和戰關鍵年」,為了台灣安危與子孫幸福,應要讓北京不失去統一的希望,雙方需進一步做政治上的安排。(旺報/朱紹聖 、 陳冠宇 、專題)