美國貿易代表戴琪26日在印度新德里參加20國(G20)會議論壇接受CNBC專訪時表示,中國在全球稀土的主導地位,讓美國供應鏈脆弱不堪。「我想要提醒大家的是,中國隨時可以打開,也隨時可以關上水龍頭。」
很多高科技產品需要用到稀土原料,例如電動車引擎,數十年來中國建立起稀土的生產能力,使得中國企業在全球市場有著很強的定價力量。戴琪說,除非美國能創建或進入額外的供應鏈,美國仍是相當脆弱的,大約在10年前,中國提升了價格,一些美國礦業才能繼續營運下去,一旦中國削價,他們就要關門了。
美國在1980年代以前在稀土擁有主要的市場占有率,但因海外便宜的勞工成本,和較低壓力的環保標準,促使稀土工業撤離美國,同時北京當局採取大力支持態度,她說:「中國的優勢未必是天然優勢,並不是因他們擁有更多稀土礦產,而是他們能協調出一致的產業和貿易政策,進而壟斷市場。」中國政府有5年經建計畫,可以讓他們促進科技的自給自足和碳中和。雖然這種從上而下的作法不一定保證達標,但是中國電動車產業已經成為一個範本,可以在整個產業鏈獲取相當的份額,甚至包括了最終端產品。
以鋰為例,鋰不是17種稀土之一,澳洲生產電動車電池的重要原料鋰,中國是澳洲生產的鋰的唯一買家,給了北京另一種市場影響力。戴琪表示,今天美國在供應鏈的位置是相對脆弱,美國應該有一個更多元化的供應鏈,可以讓美國人更有信心,有更多的選擇。(旺報/許昌平)