2023-09-10・Array

2023-09-10・Array
建案鄰損鑑定 專家籲交公正第三方

蔣萬安喊全面檢視SOP 土木技師建議地質敏感帶應建立單行法 開挖時就要經過審查

    都更危老建案越來越多,動不動建案開挖,導致鄰房建物傾斜倒塌、地基遭掏空,甚至出現天坑等工安事故頻傳,但基泰台北市大直案,引發「鄰損鑑定」建商球員兼裁判質疑外,基泰規避地下開挖審查法規,台北市長蔣萬安喊出全面性檢視整個機制SOP。業界人士建議,「鄰損鑑定」,應交由第三方公正單位鑑定以減少爭議。

 另像基泰大直建案,土壤地質先天條件差,但北市一體適用地下層開挖至12公尺才需要審查結構,導致建商躲審查,只挖到11.95公尺,土木技師沈子謙建議,地質敏感帶,地方應建立單行法,在開挖時就要經過審查,在設計階段就可以把風險降低。

 基泰建設在台北市大直的建案施工出狀況,導致鄰房公寓整棟傾斜倒塌甚至下沉1公尺,由於「鄰損鑑定」規則屬地方自治法令,也就是建商說了算,儘管北市現行的法規也明定,鄰損疑義住戶可再自行負擔費用找第三方鑑定,但實務上常卡關在這裡。

 律師林智群認為,這個問題的起源是「遊戲規則」不公平,北市府處理鄰損事件的處理規則是,如果住戶認為有鄰損情況,可向北市府提出申請,北市府收到後會要求「建商」在14天內製作「初步安全認定書」,經由監造單位跟承造人簽章後,送都發局「備查」,如果「初步安全認定書」認定沒有危害公共安全,建商就可以繼續施工,「有沒有危害公共安全」,是「建商」說了算。

 業內人士指出,台北市的做法其實是把「雙面刃」,台北市第一時間去履勘,是由監造人跟承造人的專工去做判斷,拿施工前的現況鑑定比較,如果跟施工前一樣,就可以直接判定沒有變化,不能賴給工地,這樣的做法,有好有壞,可以過濾掉一些惡意報損的民眾,但一旦出狀況,就會像這次一樣被拿出來檢討。

 該名業內人士認為,對於目前危老都更需求龐大的現況來說,確實需要更嚴謹一點,交由公正單位來鑑定會比較沒爭議,也可以減少所謂「球員兼裁判」的疑慮。

 新北市做法就是透過第三方公正單位鑑定方式做後最終認定。工務局施工科長陳俊翰表示,新北接獲民眾通報鄰損時,會第一時間要求施工廠商的建築師跟營造廠、監造廠的專任工程人員提出初步安全鑑定說明書,先確認現場有沒有危害公共危險之虞,後續再由雙方擇定的第三方公正單位鑑定,才能認定鄰損是否與施工有關,因為多一層第三方公正單位把關,所以不會有球員兼裁判的問題。(中國時報/呂健豪、游念育)