2023-11-19・Array

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APEC宣言 將改革WTO 未提俄烏、以哈戰爭

在美國舊金山召開的亞太經濟合作會議(APEC)峰會於17日閉幕,發表《金門宣言》(Golden Gate Declaration),承諾支持世界貿易組織(WTO)改革,包括恢復WTO爭端解決職能。由於APEC成員之間對俄烏戰爭與以哈衝突的看法分歧,此次宣言則不同於去年,未提及烏克蘭問題,也未提及迦薩走廊人道危機。

APEC共有21個成員,包括俄羅斯及以穆斯林人口居多數的印尼和馬來西亞。2022年的領袖宣言中提到,「多數」APEC成員「強烈譴責侵略烏克蘭」,但未達成共識。今年因APEC領袖對於俄烏及以哈衝突皆存在歧見,有些人堅持APEC不是討論地緣政治議題的論壇,因此《金門海峽宣言》放棄納入政治聲明。

最終,美國以APEC輪值主席國身分單獨發表聲明,呼應APEC領袖去年宣言中涉及烏克蘭戰爭的內容。針對以哈衝突,主席國聲明則指出,有些APEC領袖提到本月11日舉辦的「阿拉伯-伊斯蘭聯合峰會」達成的一致意見。汶萊、印尼和馬來西亞另發表聯合聲明,要求立即、持久和可持續的在迦薩走廊進行人道主義休戰,停止敵對行動。

《金門宣言》聚焦經濟議題,APEC領袖重申各國有決心要實現「自由、開放、公平、一視同仁、透明、包容、可預測的貿易和投資環境」。宣言並提到:「我們致力於對WTO進行必要改革,增強其各項職能,包括展開討論,著眼於2024年前恢復全面、運轉良好、所有成員可參與的爭端解決機制。」

WTO上訴機構(WTOAB)有國際貿易「最高法院」之稱,有權對貿易爭端進行「終審」,但在2019年,時任美國總統川普政府阻止新法官的任命,此後WTO上訴機構一直因法官缺位而持續停擺。目前至少有29件懸而未決的爭端案件,提交爭端申訴的國家包括中國和美國等。

(旺報/王嘉源)