賴清德總統就職演說，首次引用《中華民國憲法》，指中華民國與中華人民共和國互不隸屬。前總統馬英九21日指出，「新兩國論」讓兩岸關係立刻面臨不可預測的風險與挑戰，呼籲賴放下意識形態，修正演說中的新兩國論，不要自誤誤國。政大法律系副教授廖元豪也說，賴的理解與憲法增修條文、《兩岸人民關係條例》有所衝突。
馬英九表示，今年4月他與大陸國家主席習近平再次會晤，習提到只要認同自己是中華民族、炎黃子孫，兩岸的中國人沒什麼不能坐下來談的，這是習對台灣釋出善意，給予賴清德總統上任後的運作空間。
馬感嘆，賴不僅沒正面回應中華民族概念，還把兩岸關係定位成兩國論，無視兩岸好不容易累積的善意。唯有堅持中華民國憲法中的兩岸定位，才能讓兩岸免於戰火。
政大法律系副教授廖元豪直言，國籍法採「父母血統主義」，早期立法是以全中國為準，因此大陸人也是中華民國國民，並無侷限於台灣本土，也因此後續制定憲法增修條文、兩岸人民關係條例，拆分成「自由地區人民」、「大陸地區人民」。
廖元豪說，從憲法增修條文來看，中華民國仍是「一國兩區」概念，以一中為基礎，不會得出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，而是台灣地區（或自由地區）與大陸地區分治，賴明顯是引錯法律、搞錯憲法。
前司法院副院長蘇永欽也說，憲法上的國家就是指全中國，而憲法增修條文訂定國家統一前，國家統治權所及的範圍，統治權的行使需以人民行使選舉權為前提才被稱為自由地區，這是民主化的新狀態，但中華民國沒有放棄國家主權。
蘇永欽表示，《兩岸人民關係條例》清楚畫定國家領土和人民的範圍，內含大陸地區、大陸地區人民，而大陸地區指的是「台灣地區以外之中華民國領土」、大陸地區人民是指在「大陸地區設有戶籍之人民」。
他強調，憲法增修條文不是一黨獨大弄出來，前後經歷7次修正，假如執政黨認為脫離現實狀態，大可修憲，他尊重賴有政治理念，但應尋求修憲或修正兩岸人民關係條例，而非隨意解讀。 （中國時報／張薷 、 蔡雯如）