2024-07-04・Array

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兩個互不動搖 大陸否定我治權

對岸正有計畫的把行政管轄執法延伸到台灣 民進黨政府應回歸《憲法》為基礎的兩岸定位

我方漁船「大進滿88號」在大陸休漁期間於大陸水域內捕魚被扣押,就兩岸關係解讀,民進黨政府提出明確的兩國互不隸屬後,大陸正以全面否定我治權作為回應,再不妥為因應,政府的治理權將不斷被壓縮。

按照《憲法》與《兩岸人民關係條例》,兩岸關係的具體體現應該是「互不承認主權、互不否認治權(下簡稱兩個互不)」,前一句體現我方主權及於大陸,後一句體現我方有效統治只限於台澎金馬。在馬政府時期,大陸皆充分尊重台灣的治理與管轄權,正是此一原則的展現。

蔡英文就任總統後,「兩個互不」基礎開始動搖,一開始是在海外犯罪的台灣電信詐騙犯,被遣送至大陸;美國打台灣牌,美眾院前議長裴洛西訪台後,共軍全面否定海峽中線,大幅擴展戰略活動空間,近期更是不斷逼進台灣東北。

「大進滿88號」人船被扣押也是如此,大陸休漁季非今年獨有,如同澎湖當地漁民所說,以往就算在休漁季至大陸管轄水域捕魚,至多遭大陸海警驅離。這潛台詞就是大陸海警明知我漁船違法,但仍尊重我方的行政管轄權,給予台灣漁船特殊待遇。

面對大陸,應該是以戰略模糊的智慧,替台灣爭取時間與空間,但2月14日金門撞船事件,我方明確主張金廈之間有禁限水域,等於明確否認大陸的管轄權,大陸海警從此進入金門禁限水域常態巡航。當賴清德總統提出明確的兩國論,繼之所有的行政部門都強調兩岸關係就是兩國關係,打破我方法規的一國兩區架構,那北京當局維護一中原則的方式,就是「兩個否認」,即全面否認我國的主權與政府治權,「懲治台獨22條意見」中對犯有分裂國家罪行的台灣民眾,可缺位審判、發布通緝等,也是否定政府的司法管轄權。

在善後處理上,政府一方稱「大進滿88號」被扣押是進到大陸領海,又在暗中強化兩國論,另一方又呼籲兩岸協商解決。問題是,所有的兩岸協議與談判機制,都是建立在「兩個互不」的模糊基礎上,民進黨政府難道要叫外交部跟大陸協商嗎?

從電信詐騙犯遣送、否定海峽中線、無視金門禁限水域到把台漁船視為陸漁船,大陸正有計畫的把行政管轄執法延伸到台灣,政府再不回歸《憲法》等法規的兩岸定位,最後犧牲的反而是民進黨政府的行政治理權與民眾的權益。(中國時報/連雋偉 /新聞幕後)