蔡英文總統六大勞動政見之一,就是要立法保護非典型勞動,訂定《派遣勞工保護法》。但勞動部長許銘春昨(1)首度表態「反對立專法」,在派遣沒辦法一時消弭情況下,只能趕快把保護派遣勞工規定納入現有勞基法等相關法令中修法。這也意味小英總統宣示要「立專法」的勞動政見,確定跳票!
派遣勞工一直是勞動部過去20年來熱門討論議題,勞動部更在2014年2月提出《派遣勞工保護法》草案送行政院審查,但條文中對派遣勞工進用比例設限3%上限是否合理?進用行業該正面、或負面表列?引發工商團體和勞團激烈攻防,企業界反彈甚烈,迄今專法無法往前推進。
許銘春表示,據她走訪發現,現階段其實大家都反對立專法,「不希望派遣繼續存在,那當然不會朝立專法去規劃」。未來勞動部計畫在《勞動基準法》、《職業安全衛生法》、《職災勞工保護法》等增訂條文,納入包括同工同酬、工資補償與職災補償的共同責任、不可簽訂定期契約等3大原則、4項保護,「希望下個會期能提出草案」。
至於資方團體在乎的派遣勞工進用比例上限、進用行業限制等規定,勞動部官員透露,這部分爭議較大,仍待凝聚社會共識,不是現階段會處理的內容,期望先透過增加派遣的不方便性跟成本,持續降低派遣比例。
勞動關係司長王厚偉表示,外界對派遣勞工是否要立專法意見本身很分歧,但對於派遣勞工的保護是很一致,「如果立了專法,是否代表變相鼓勵?如果某一天要禁止,是不是又要用落日條款?」因此不訂專法才是共識。
勞動關係司2016、2017年在38場與勞工團體、雇主團體座談會中,回收1,488份意見調查,發現有6成贊成法制化、但不一定要立專法或修法,2成4希望不要法制規範。
王厚偉表示,現在對派遣勞工的保護,包括行政院2年內派遣歸零的行政指導、勞動部勞動派遣權益指導原則、派遣勞動契約應約定及不得約定事項,而且也會持續針對派遣勞工進行勞動專案檢查。例如2014年檢查發現,派遣積欠工資比例為27%,到了2017年比例只剩下3%,代表近幾年來對於保護派遣勞工已經有成效。
(工商時報/邱琮皓)