立法院新會期20日開議，行政院長陳建仁的施政報告19日送抵立法院，根據該報告，今年起至2029年，將推動民間自主緊急應變隊中程計畫，訓練包括學校在內的5個民間組織，成立民間自主緊急應變隊，預計成立320隊、8000人。
對此，在野意見分歧，藍委質疑民進黨動員老少打巷戰，製造兩岸緊張氛圍，但白委盼落實反覆演練，才能發揮效用。
根據報告，在「堅實防衛動員機制，強化全民國防韌性」的項目下，規畫推動建置民間自主緊急應變隊中程計畫，訓練全國各地社區、企業組織、醫療機構、地區型民間組織、村里民防分團、學校等組織，成立符合在地需求的民間自主緊急應變隊，預計成立320隊，8000人。
現已物力動員驗證70個國軍單位，徵購、徵用13萬餘件及動員民間工廠6間與醫院2間，以強化常備、後備部隊協訓及戰時物資動員成效。
行政院此舉被質疑是要讓老百姓上戰場。國民黨立委賴士葆批評，民進黨不分老少全動員，這是準備要打巷戰了嗎？雖然國人應有國安意識，但兩岸局勢有緊張成這樣嗎？包括之前傳出把彈藥放宮廟，把台灣弄成好像到處都軍營，好像隨時都要打仗一樣。
賴士葆說，國際上都說三分軍事、七分政治，民進黨卻好像顛倒，不靠政治全在做軍事準備，兩岸可以溝通處理問題，問題是民進黨都不做。他認為，民進黨目的是為編列更多國防預算才先鋪陳，製造兩岸緊張氛圍，合理化之後不斷提升國防預算，但兩岸真的有緊張到這個程度嗎？
民眾黨立委林憶君認為，政府將平時災害、戰時災害與民防系統結合的計畫值得肯定，但民間災防系統要能發揮作用的關鍵在於平時反覆演練，若能在演習中找錯誤，才能做到平時多流汗，戰時少流血。
民進黨立委沈伯洋表示，對於校園成立自主緊急應變隊，主要是看訓練量能，是否有合適的教官，與國外團隊的合作等等，都可能要先確認，與「台灣社區緊急應變隊」也應有關連，必須要看到行政院的具體計畫，才能回應。
國防部則稱，此為內政部強化民防精進措施，規畫民防團隊施訓人員，尊重該施政作為。（相關新聞刊A2）(中國時報/黃婉婷、周毓翔、蔡雯如)