美國聯邦參議院外交委員會14日針對美國在太平洋地區相關戰略舉行聽證會,聽證會聚焦美中在太平洋一帶的角力,多名議員對當地經濟、國防和外交議題表示關注,台灣也被多次提及。國務院亞太助卿康達(Daniel Kritenbrink)表示,南太平洋其他台灣邦交國與中國建立經貿關係雖對發展有關鍵影響,但與中國來往仍應保持審慎、多加觀察。
太平洋島國諾魯在台灣1月選後宣布斷交,改與中國建交,康達表示美方早已得知此事,曾試圖說服諾魯未果。康達稱,中國曲解聯合國大會第2758號決議(恢復中華人民共和國在聯合國組織的合法權利),還經常發出難以落實的承諾,造成負面後果。
諾魯所處的太平洋地區具有重要戰略地位。雖然美國長年經營太平洋地區,但中國近年也積極擴大在此區域的影響力。索羅門群島和吉里巴斯於2019年接連斷交轉向中國,索羅門隨後與中國簽署警務合作協議,吉里巴斯今年也宣布與中國警方合作,引發鄰近澳洲、紐西蘭和美國高度關切。
國防部印太事務助理部長瑞特納(Ely Ratner)指出,美國國防部並不提供內部警務支援,使中國與太平洋島國合作時格外強調警務,他認為中國可透過此舉,在當地取得政治影響力。美國將繼續與斐濟、巴布亞紐幾內亞、東加三國保持合作關係,進行常規軍事演習,並與盟友澳洲、紐西蘭、法國與日本共同維護區域安全。
中國是太平洋島國的重要自然資源和旅遊業市場。同時,中國透過政策強化對當地經濟的影響力,其「一帶一路」倡議已延伸至該區10個國家。
美國與太平洋島國的合作對於區域安全和繁榮至關重要。康達坦承,與中國的經濟往來對太平洋島國相當關鍵,但美國並非要求各國選邊站,而是提供中國之外的另一選項。美國正積極與吐瓦魯、馬紹爾群島和帛琉等台灣友邦緊密合作,滿足三國的需求,藉此防範中國趁隙擴張勢力範圍。
康達表示,是否承認對台邦交關係雖屬一國主權決策,鑒於中方以往行動,其他台灣邦交國面對與中國的來往仍應「保持審慎態度並多加觀察」。
最後,康達表示美國計畫於吉里巴斯、東加、索羅門群島和萬那杜新設4處大使館,目前已有2處開始運行。(旺報/林宛彤)