大陸網民發現新版初中歷史教科書改變「一國兩制」的定義,將「祖國統一的前提下」改為「一個中國的前提下」。大陸歷史教科書編纂權屬北京中央,網路訊息如果正確,等於將一國兩制從「未來式」改為「現在進行式」,隱含大陸對台政策理論的改變。
教科書調整 對台理論翻轉
根據網路資料,大陸舊版歷史教科書「一國兩制」的定義為:在祖國統一的前提下,國家的主體堅持社會主義制度,同時在台灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變,享有高度的自治權。新版定義調整為:在一個中國的前提下,國家的主體堅持社會主義制度,香港、澳門、台灣保持原有的資本主義制度長期不變。
比較新舊版本,除將一國兩制定義從「祖國統一」改為「一個中國」之外,還有三個調整:第一,「台港澳」敘述次序改變為「港澳台」,隱含兩岸尚未統一的現實;第二,保留資本主義「制度」,但刪除「生活方式」,不過,大陸最新版《對台白皮書》重申「社會制度與生活方式」不變,教材只提「制度」二字,可能是精簡篇幅需要;第三,刪除「高度自治權」,這是北京2019年處理香港問題後的新態度,近年來對香港很少談「港人治港」,而以「愛國者治港」代替。
整體而言,台灣最需關注的,還是大陸官方將一國兩制的前提,從「統一」改為「一中」。換言之,北京認知「兩岸尚未統一」是台海現狀,一國兩制不再拘泥於「統一後」、「統一前」現狀下,兩岸均認同一個中國,台灣所實行的「資本主義制度」,就可以視為一國兩制。如果上述邏輯成立,意味大陸對一國兩制與台灣的關係,做出理論調整:一國兩制有條件成為目前兩岸關係「現狀」的組成部分。
本報長期主張:依據憲法及憲法增修條文,台灣人就是中國人,兩岸現狀就是一國兩制。憲法「固有疆域」的表述從未改變,憲法增修條文「自由地區與大陸地區」的兩岸定位、「國家統一前」的區隔也未有任何變更。如果大陸不拘泥「統一」兩個字,一國兩制不代表台灣如港澳成為北京「全面管治權」下的「特區」,而是兩岸在一中前提下和平共存、逐步化解政治分歧的長期架構,台灣社會對一國兩制的抗拒應會降低,「台灣方案」也不會成為綠營抹紅對手的工具。
一中容各表 九二共識新解
第三份《對台白皮書》中,大陸已認知台灣民眾「對統一心存疑懼」、「對一國兩制存在偏頗認知」,並將這些問題歸咎於台獨和民進黨造謠抹黑。既然如此,順應教材對一國兩制定義的修改,解放思想,擴大一國兩制的包容度,台灣民眾何懼和平統一?反中認知戰還會有效嗎?
不只是一國兩制,連「九二共識」的內涵也可以與時俱進。創新之源在第三份《對台白皮書》,白皮書說:1949年中華人民共和國中央人民政府宣告成立,取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府。大陸現行《憲法》提及孫中山創立中華民國的歷史事實,可演繹如下表述:中共建政後,中華民國已被中華人民共和國取代、接受中華民國曾經存在的歷史事實,至於中華民國政府治理台澎金馬(台灣地區)的現狀,並未處理。
北京視台灣為「境外」,法律對「境外」的定義為「中國以內政府尚未實施行政管轄的地域」。綠營學者也曾提出以「境內與境外」定位兩岸關係,這就是兩岸間的共識。陸方若能說清,雖不承認中華民國主權、但承認(尊重、不否認)中華民國政府對台灣地區的管轄權,台方也能回應,雖不接受中華人民共和國政府的管轄,但中華民國也是中國,應能緩減對抗。
兩岸有共識基礎,並相互尊重對方的表述,即可進入異中求同的進程,九二共識就可重獲新生,也更容易獲得台灣社會的理解。(旺報)