兩岸官方零互動、負面新聞不斷,大陸有意開放福建民眾赴馬祖旅遊,是難得的正面消息。但福州旅遊協會踩線團到馬祖考察行程結束多時,兩岸相關方對踩線團考察結果也都表示肯定,卻未見陸方進一步動作,福馬旅遊是否因兩岸關係惡化而生變,令人憂心。
陸委會橙色警示利空
馬祖很小、福建只是大陸一個省,開放福建赴馬祖旅遊實質效益有限,但象徵意義很大。好的開始是成功的一半,新冠疫情過後,兩岸旅遊交流迭遭攔阻,福馬若能單點突破,後勢自然可期。尤其福州馬祖旅遊踩線團出發前夕,陸委會宣布調升中國大陸及香港澳門旅遊警示為「橙色」,建議民眾避免「非必要的旅行」,外界一度擔心踩線團可能叫停。不過,踩線團最後還是依約前來。
踩線團在馬祖享受了一段美好的假期,成員多是年輕人,而且是第一次到馬祖,對馬祖充滿新鮮感,福州旅遊協會會長韓鳴形容「感覺像是回家作客」,承諾考察結束後,會陸續推出馬祖一日遊、兩日遊等產品。
今年4月國民黨立委組團訪陸,大陸文旅部宣布將率先恢復福建居民到馬祖旅遊,等平潭到台灣的海上客運直航復航,再恢復福建居民赴台團體旅遊。福建踩線團行程結束後,大陸國台辦發言人陳斌華表示,陸方將依照既定規畫推動兩岸人員往來和各領域的交流活動,民間觀光旅遊、交流活動蓄勢待發。
當此關鍵時刻,兩岸都需要更努力。福州踩線團任務既已完成,希望福建早日完成相關規畫,賴政府也能研議恢復兩岸既有的海空航點,包括平潭到台北、平潭到台中、廈門到台中、廈門到基隆、浙江大麥嶼到基隆等海上航線,兩岸空中客運直航30個既有航線,也要隨市場需求全面恢復。
兩岸定期高速客貨兩用輪船「海峽號」於2011年11月30日啟航,開啟人員與貨物往來的海上便捷通道。但受新冠疫情影響,「海峽號」於2020年2月11日起暫停營運。闊別1221天後,2023年第15屆《海峽論壇》期間貨運恢復,但客運尚未恢復。
過往夏日旺季時,760個座位的「海峽號」經常一票難求,許多大陸團以大巴載客搭船方式來台旅遊,也有不少台灣遊客搭船去平潭旅行,船運是相當方便的旅遊方式,可惜「海峽號」已4年未載客。據媒體報導,近日大陸平潭對台客運碼頭上,發現工人在整修,工作人員透露是定期維護,「做好隨時恢復直航的準備。」
官冷民熱難一步到位
兩岸原本共61個(台灣10個、大陸51個)客運航點, 2020年疫情期間大幅縮減,台灣飛大陸一度只剩北京、上海(浦東及虹橋)、廈門、成都等5個航點。2023年3月疫情趨緩,陸委會宣布恢復南京、廣州、杭州等10個空運航點,另開放瀋陽、無錫等13個包機航點。但兩岸旅遊限制重重,至今沒有任何航空公司提出包機申請,兩岸實際僅存15個航點。
根據交通部統計,疫後兩岸航班量恢復約41%,旅客量恢復約32%,遠低於其他地區。疫後桃園機場往返美國航班為疫前的106%,飛往越南、泰國等東南亞國家及歐洲等地航班,恢復超過9成,兩岸航班恢復率最低,還有很大的努力空間。
談到觀光旅遊,民進黨政府總要求「對等」,認為福建與馬祖間的旅遊規格及規模都太小,不願主動對大陸開放。兩岸關係冰封已久,確實很難一步到位,但若能從小地方起步,循序漸進就可以逐步展開更多交流。陸委會稱兩岸觀光旅遊不應設前提,但恢復行之有年的航點,提供兩岸民眾往來更大的便利,既順應民意,也合情合理,怎能因不願對大陸「示軟」而拒絕呢?
兩岸關係凡事講政治,結果只能乾等。陸方釋出的善意或許不符民進黨政府的期盼,但總是一個開始,「勿以善小而不為」,趕快恢復到平潭的海上直航客運,讓大陸直接開放福建赴台旅遊,接下來才能期待兩岸間有更多、更大的開放與交流。(旺報)