賴清德強化「兩國論」定位，對中更強硬的川普勝選可能性不小，危機四伏的台海情勢下，中共二十屆三中全會重申促進兩岸經濟文化交流合作、深化兩岸融合發展，象徵未來5到10年和統路線不變，為充滿不確定性的台海注入確定性。不過，三中全會對大陸對台政策的啟示，應不止於此。
官方不通 民間更應交流
三中全會之所以重要，在於「改革開放」。1978年十一屆三中全會做出改革開放的歷史性決策，此後中央權力下放地方、政府權力下放市場，譜寫大陸近半個世紀的發展奇蹟。2013年十八屆三中全會提出「發揮市場在資源配置起決定性作用、更好發揮政府作用」論述，本屆三中全延續上述主題，就完善市場經濟提出進一步改革措施。
政府是「看得見的手」，市場是「看不見的手」，調整政府和市場的關係，是中共改革開放的重心。讓市場起決定性作用，意味中共高層意識到，單靠政府計畫、管制，難以獲得經濟健康發展與財富持續積累，只有發展市場經濟，企業平等參與競爭，經濟才有動力、社會才有活力、國家才會強大，政府則扮演完善法治、促進社會公正、保障企業和人民權益等角色。
上述道理，放諸兩岸關係亦然。1949年以來，官方和民間構成兩岸關係發展的「兩隻手」。毛蔣時期，兩岸敵意高築，但民間仍有人千方百計透過第三地來往，書籍、音樂等文化產品也能透過地下管道相互影響。到了1980年代，兩岸冰山終於被一次次民間交流行動融解，包括民進黨前身黨外人士的參與；1990年代後，台商西進蔚然成風，兩岸交流蓬勃發展；2008至2016年，兩岸建立政治互信，大交流、大合作盛況空前。
兩岸問題本質是政治，但每當兩岸關係陷入困局，突破的力量都來自民間，同時，兩岸關係發展的動力也源於民間；反過來，一旦民間關係惡化，政治對抗必然激烈。以2016年民進黨執政的8年多為例，直至新冠疫情前，兩岸還保持大規模、雙向民間交流，雖然官方協商中斷、政治摩擦頻發，但整體尚能保持穩定。
轉捩點出現在2020年，疫情導致兩岸民間「斷流」，陸客清零、陸生歸零，大陸「仇台武統」高漲，台灣「反中抗中」濃烈，兩岸關係跌至谷底。好在大陸網路經濟、社群軟體於疫情期間逆勢起飛，抖音、B站、小紅書「佔領」了台灣人，尤其是新世代生活，繞過兩岸之間由傳統媒體、政治人物構築的認知壁壘，對大陸社會刮目相看。去年疫情解封後，儘管兩岸當局依舊不睦，但台灣民眾登陸絡繹不絕，民間聯結仍能發揮維穩避戰的功能。
轉向親中 東南亞可借鑑
類似腳本，近年在東南亞悄然上演。東南亞長期親美、對中國心存疑慮，但過去10年隨著大陸經濟發展，及中國-東協自貿市場的深化，陸資、陸企及電商、手機、軟體在東南亞大量普及，民眾對大陸的態度開始轉負為正，民調顯示，東南亞民眾對中國好感度已超越美國。這說明市場和民間的力量，不知不覺中塑造了民眾對大陸的正面認知。
台灣出於政治因素，對大陸資本、商品設下重重障礙，服貿、貨貿擱置至今。大陸當然想「入島」，但希望「政治先行」，只願意和有共同政治基礎的政黨交往，在共同政治基礎上發展經貿和民間交流。大陸不願意和民進黨交往，成為民進黨操控選民「反中」的利器，民進黨不在乎兩岸關係，兩岸關係愈糟，民進黨愈容易操控「反中」，形成惡性螺旋，長此以往，將是兩岸中國人的悲劇。
順勢思考，三中全會「開放」的精神，恰恰是對台應有的新思維：讓民間在兩岸關係發展中起決定性作用，更好發揮官方的作用。那麼就不必拘泥民進黨政府的單邊言行，大膽推動兩岸民間交流。例如，從「討價還價式」的兩岸觀光拉鋸中走出，恢復疫情前行之有效的大陸團客、自由行赴台手續申辦，並有序恢復陸生赴台申請。
陸客、陸生能否恢復來台，是兩岸民間雙向交流的重要指標，也是外界觀察大陸和統信心與定力的「活指標」。兩岸關係人民力量沛然莫之能禦，只要大陸動起來，民進黨擋不住、也不敢擋。(旺報)