大陸因新冠肺炎疫情防控而不得不停課,讓私立幼稚園的資金鏈開始出現史無前例的大考驗。不少業者只能通過貸款等方式來發放教職員薪水,甚至部分私立幼稚園跟許多產業可透過裁員降低支出不同,一旦後續降到師生比不足的監管紅線,將直接走向關門歇業。種種困境成為辦園的民營資本難題,更成了大陸幼教體制的試煉關卡。
具體看到,疫情對大陸私立學前教育的影響已覆蓋全產業。 據中教投研調查顯示,截至3月30日調查上千所私立幼稚園中,已有近60%無法支撐正常運作,能支撐3個月僅為2.7%。而面對資金短缺困境,有44.3%的園所求助銀行貸款,19.1%的園所則尋求轉讓。
憂7個月收入冰凍期
中國私立教育協會前副會長楊志彬指出,由於大陸私立幼稚園的行業特殊性影響,預計今年會有7個月收入冰凍期,年底能夠恢復到去年同期水準就很不錯,「但若得不到國家及時救助,超過一半的私立園隨時都有倒閉的危險。」
據《中國經營報》報導,以浙江的私立幼稚園創辦人王月芬來說,名下5所幼稚園至今不能正常開學,已2個月沒有收入。為給近百名教職工發工資,在外整整跑了一天和融資公司談貸款,但當天並沒有馬上談妥,甚至還遇到同縣另外3位幼稚園的創辦人。
借貸還款壓力山大
王月芬說,目前討論借200萬元(人民幣,下同),分24期還款,每個月需還9萬9333元,加上手續費估算利息在1.5至1.8分,還款壓力大。她補充,如果這筆信用貸款談成,包含自身的兩套房產還有幼稚園的冷氣、課桌椅等都會用做抵押。
更為艱難的是,許多私立幼稚園不敢像一般企業通過裁員降低支出成本。中教投研調查顯示,目前僅11.1%受調幼稚園出現裁員。分析其特殊原因,主要是大部分的幼稚園職工本就缺乏,難以達到官方要求,若真裁員等到開園又將面臨人員不足問題。
為改善此情形,除關鍵在於幾時恢復開學外,楊志彬認為,大陸官方對私立幼稚園的專項幫扶政策也很急迫,希望可實施更寬鬆的支持優惠政策,例如房租專項補貼等。
月燒40萬人幣 私立幼稚園盼復工
面對新冠肺炎疫情延燒下,大陸眾多私立幼稚園也無法開學、被迫停業至今近3個月。雖然大陸官方推行補助政策,包含租金、補助等,但業者壓力仍舊巨大。私立幼稚園創業者甘霖說,才剛開業不久,定位相對高端,是配備外教的雙語幼稚園,但目前因暫未開學沒有任何收入,仍得支付房租與教師薪水,每月經營成本不少於40萬元(人民幣,下同)。
在北京開幼稚園的伊芳(化名)也說「身邊有5家左右的幼稚園在變賣教具,10家左右幼稚園在討論收起來,最近轉讓園所的資訊也多了起來」。即便是在社區開辦且規模較小的「家庭園」,也同樣在疫情期間受到嚴重衝擊,不少園區已無力向老師發放足額的薪水,將薪資降至最低標準。
其中關鍵的是,大陸的私立幼稚園占據學前教育的半壁江山,影響更顯重大。據大陸教育部《2018年全國教育事業發展統計公報》,全大陸共有私立幼稚園16.58萬所、占全體幼稚園總量的62%。
也因此,為挽救困境中的私立幼稚園,大陸許多大省大城如北京、上海、浙江、深圳、廈門等地都開始推出協助措施。例如上海市就宣佈減免租金政策;甚至對普惠性的私立幼稚園補貼也提前發放,像北京就一次預撥半年;廈門也同樣提前發放70%的財政分級補助資金。
北京大學中國教育財政科學研究所副研究員宋映泉認為,看好疫情結束後,各地對私立幼稚園的教師幫扶政策有望長期執行。但長遠來看,自主經營、自負盈虧的私立幼稚園,無法光依賴官方補貼來生存,最終期待仍是疫情快點結束好正式開學。
(記者/吳泓勳)