世界貿易組織(WTO)日內瓦時間2月28日就美國起訴大陸農業補貼政策違反規定一案,作出有利美方裁決,認定大陸為糧食產業提供過度補貼和幫助,有違對WTO的承諾。大陸商務部1日表示遺憾,強調農業是國計民生基礎產業,政府提供支持是各國通行做法,同時將認真評估相關報告,根據爭端解決程序妥善處理。
美國之音報導,美國在世貿申訴大陸農業補貼政策,首戰告捷;WTO爭端處理委員會認為,大陸實行的「市場價格支持政策」導致糧食收購價格「人為地高於市場水準」,從而提高農產品國內產量,減少了糧食進口。
過度補貼減少糧食進口
路透報導,委員會認同美國申訴,即大陸在2012至2015年間對小麥、秈稻和粳稻種植戶提供過多補貼。
2016年9月,美國貿易代表署向WTO起訴指稱,中國已向農民支付的補貼比世貿規則允許的金額多出近1000億美元,這種對農民提供的人為激勵,促使他們提高產量,導致全球農產品價格下跌。
根據大陸入世協定,大陸提供的貿易補貼金額最高不得超過總產量價值的8.5%。大陸觀察者網報導,大陸對美方指控予以反駁,表示沒有違反WTO的限制,因只有政府收購的糧食才能算作補貼糧食,但WTO的最終裁決支持美方觀點,即政府制定最低收購價導致整個市場的價格提高。
陸可在60天內提上訴
大陸商務部條約法律司昨就WTO裁決回應稱,陸方歡迎WTO委員會駁回了美方關於玉米補貼政策的訴請,但對於未能支持陸方關於小麥、稻穀最低收購價政策補貼水準計算的主張,表示遺憾。
大陸商務部強調,農業是關係到國計民生的基礎產業,政府對農業提供支持,保障農民收入,維護糧食安全,是各國的通行做法,也是世貿規則允許的。
《日本經濟新聞》報導,WTO這次是一審,如果大陸對裁定有異議,可在60天內提起上訴。
路透報導,美國曾提出WTO改革建議,主張削減有資格得到「特殊與差別待遇」的國家,此待遇使開發中國家農產品補貼額度可以是已開發國家的兩倍。
(記者/李文輝)