美國想拉大陸加入削減核武俱樂部,但大陸的核力量與美相比,仍顯不足之際,透過保密實現的模糊性和不確定性,在戰略上才能影響假想敵在相關問題上的決策,從而在另一個層面上實現威懾的效果。如果現在加入削減核武談判,大陸戰略核力量的隱真示假,一旦在談判之後就完全失效。
美國總統川普上台後,利用中美貿易談判,想把大陸拉入美俄間的削減戰略武器條約(Strategic Arms Reduction Treaty, START)。他日前在參加北約峰會時,再次強調該條約要包括大陸和一些其他國家。
美國在軍控領域試圖拉上中國這一思路,在過去幾年圍繞《中導條約》的博奕中就已經出現。但觀察者網強調,大陸與美國在核武戰略上有諸多層面的不同,拉大陸進START既不公平,北京也不會答應。
核裁軍談判不公平
對於大陸而言,面對美國不懷好意的談判邀請,有兩件事情更值得思考:一來當中國在戰略核武器載具上幾乎解決所有裝備的問題後,到底需要多大規模,以什麼樣比例組成的核武庫,使用什麼樣的核戰略才能滿足大陸國防需求?二來無論大陸是否做好向包括假想敵在內的國際社會公開本國核武庫的數量、構成乃至部署情況在內的重要軍事情報的準備?
在外交層面上,大陸由於在核武器保有數量上遠低於美國,在談論各種削減核武器的話題上都占據道德制高點。正如大陸外交部發言人曾向美國國務卿蓬佩奧有關希望中國加入美俄軍控條約時所表述的,國際軍控界不少人對此都有個疑問,美方是想把中國的核力量談到美國的水平,還是想把自己的核力量削減到中國的水平?而在軍控談判的具體操作上,大陸並無意將本國的核武庫膨脹到美國的水平上,讓美國放棄自己在核武器上的優勢則更加不可能。
其次,所謂包含「大陸和其他一些國家」的核裁軍談判本身,從一開始就不可能是一場公平競爭。對美國而言,削減一兩百枚核彈頭只能算是技術性調整,而對大陸而言,削減哪怕50枚核彈頭,都是動搖自己戰略核武庫的嚴重影響。一旦大陸加入此類談判又拒絕按照美方的設想削減核武器,則國際輿論上對於大陸的指責反而會讓大陸失去之前的道德優勢。
陸核威懾體系建立
大陸的核戰略本身,也是大陸不願攪和美俄軍控條約的重要因素。一來大陸在擁有核武器後,長期處於美蘇都要對付的狀態,核武庫針對的目標不僅有美國,也要對大陸北方有巨大威脅的前蘇聯。
與此同時,「不首先使用核武器」的公開表態,也讓大陸的核戰略更趨複雜。在1996年台海危機後,大陸國內學術界一度對核武器使用原則產生新探討,但最後還是維持該表態。
雖然隨著大陸在戰略核武器領域的研製上不斷取得進展,射程可達美國本土的洲際飛彈數量和質量也在不斷發展。今年的海上閱兵式和國慶閱兵中,094型戰略飛彈核潛艇及其攜帶的巨浪-2飛彈,東風-31AG、東風-5B和東風-41彈道飛彈以及轟-6N戰略轟炸機的全面亮相,表明中國戰略核威懾體系的建立。
但對大陸而言,更多更先進的遠端和洲際彈道飛彈的服役,讓大陸能夠打擊美國本土的核彈頭數量和突防概率都有大幅度的增加,核武器的攻擊精度也明顯提升,但就算大陸所有核彈頭全集中起來,其數量可能也無法滿足冷戰時期美蘇都具備過的同時擁有發起先發制人核打擊和二次核反擊的核彈頭需求。(記者蔡宗霖)