美國近日的一份解密政府文件，顯示在中美簽訂《八一七公報》同時，美國政府還有份備忘錄，指大陸須以和平解決兩岸分歧為前提，並要讓台灣維持具有對大陸相應的防衛能力。大陸學者指出，備忘錄內容強詞奪理，且備忘錄的效力位階絕對無法凌駕兩國簽署的公報，陸學者認為，此文件顯示美國政府當年簽署《八一七公報》就是個「權宜之計」，但即便如此依然無法反轉兩岸的軍事實力對比。
針對美國政府解密的《八一七公報》相關備忘錄，北京大學國際關係學院副教授節大磊18日受訪表示，將和平處理兩岸分歧與軍售聯繫在一起的說法，美國過去也提過，事實上美國也試圖在《八一七公報》裡進行類似隱含的表述，只是沒有像該份備忘錄寫得那麼明白。無論如何，美國將軍售與和平解決掛鉤，從大陸角度自然覺得很牽強。
美簽公報權宜之計
節大磊強調，備忘錄是美國政府內部的文件，位階絕對無法高於兩國簽署的聯合公報，也不可能因為要遵循備忘錄，而認為公報無效，兩個文件並沒有可比性。他指出，大陸政府始終強調和平統一、一國兩制，這是長期的大政方針。
他認為這也可看出，美國政府當年簽署《八一七公報》就是個權宜之計，甚至有些陽奉陰違；在中美結構性對抗背景的時間點下，解密這份文件，節大磊表示，最近美國已經在台灣問題上試探大陸的底線，能再多帶來的衝擊也有限，他直言，美國這麼多年來始終未間斷對台軍售，且總有自己的一套說詞，他也注意到，近期的軍售，已從早期包裹式的大規模軍售，變成小額、多次的常規化方向在轉變。
牽制兩岸統一進程
中國國際問題研究院研究員郭憲綱受訪表示，大陸始終是盡最大努力爭取和平統一，但沒有排除武力手段，但和平一直是首選，他認為這與軍售沒有必然聯繫，也對該份文件存疑。
對於文件內容，郭憲綱覺得強詞奪理，他認為美國的目的就是牽制兩岸統一進程，賺取台灣的軍火費，但即便這麼做，也無法反轉兩岸軍事力量的對比。
美對台軍售一刀兩刃
美國國安顧問波頓解密的備忘錄，讓綠營又「撿到槍」，只是這把槍，充其量只是空包彈。早在1972年的《上海公報》，就有「對由中國人自己和平解決台灣問題的關心」的表述，但這是一刀兩刃，雞生蛋、蛋生雞的問題，美方頻出售攻擊能力更強武器，把台灣當馬前卒，是要如何綁住大陸的武力？
來自大陸涉台學者的消息指出，從《上海公報》到《八一七公報》，都有美方關切由中國人自己和平解決台灣問題。但中共總書記習近平年初提出的習五條，強調對台不放棄武力，及4月間軍機繞台時搭配模擬對台攻擊，中方自己違反有關中美的條約，而非美方先違反。
但站在大陸的立場，在《上海公報》到《八一七公報》有關和平解決台灣問題的表述前，是美方認知到一中原則，但美國總統川普上台後，先跟總統蔡英文直通熱線，打台灣牌逼陸方在貿易順差上讓步；民進黨2016上台後，不承認九二共識就算了，諸多去中行徑，如果沒有老美當靠山，綠營做得出來？
兩岸和平難以單方操之在我就達成，這是一個巴掌拍不響的。美方日前正式把台灣納入亞太戰略一環，最近美軍在台海軍事活動更多，出售M1A2戰車與F16V戰機，北京對此不可能忍氣吞聲。
對於解密的備忘錄，民進黨肯定又是大受鼓舞。但美方是真的打算跟大陸攤牌了嗎？其實從波頓去職，川普身邊的國安團隊如走馬看花，奉行孤立主義的他，對於美國國務院傳統的外交方式毫無興趣。最明顯的是，對美國戰略地位至關重要的巴拿馬跟大陸建交，美方無能為力；最近聯手跟澳洲要求索羅門勿跟台灣斷交，仍不敵大陸的吸引力就是最好的例子。世衛大會台灣仍無法以觀察員參加，如果只是嘴上挺台，民進黨卻把2300萬人的生命押在上頭，以真心換虛情，那就太傻了。
（特派員／陳君碩、記者／連雋偉）