中共十九屆四中全會下周舉行,各類權鬥論再度搬上檯面,以為無法解答的中共政治謎團找藉口。但來自北京的消息皆顯示,即便香港反送中持續延燒、中美貿易戰打打停停,中共總書記習近平仍是大陸政局的定海神針,四中全會更將進一步鞏固其習核心地位。
從8月底舉行的中共政治局會議來分析,會後宣布四中全會的主要議程包括:研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題。可見,這次四中全會延續以往歷屆聚焦於中共黨建的傳統。
陸深層矛盾來自內部
更重要的是,當治理體系現代化後,治理能力也必須現代化,後者很大程度上取決於作為執政黨的中共如何改革,習近平正在其中扮演著關鍵的指向性角色。中共十八大後,大陸逐漸形成以習近平為核心的新的領導集體,透過反腐肅紀、成立多個中央領導小組、強化四個意識(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)和兩個維護(維護習近平作為中共黨中央與全黨的核心、維護黨中央權威和集中統一領導)等做法,形成以習近平為核心的制度性運轉結構。
可以說,中國政治形態已經重新整合,將對未來中國走向產生深遠影響。而其中最關鍵也是最顯而易見的觀察對象正是習近平,四中全會也扮演重要角色。
把中美貿易戰、香港反送中抗爭放在整個中國的盤面上,這兩個挑戰的重要性都相對靠後。大陸的主要矛盾一直在於大陸內部,中共執政70年來,包括中美關係、香港局勢的波動起伏在內的周邊變化,可說是內部矛盾的延伸。習在四中上究竟要做什麼,按照中共的執政邏輯,穩定是發展的前提,發展是解決問題的關鍵,中共黨的領導則是穩定和發展的保證。這是中國執政者始終堅持的航標。
現代化改革關鍵角色
四中全會是在中國在既定發展路徑上對中共黨的領導、執政能力的一次現代化改革,也是中國第五個現代化的關鍵一部分。其對中國全局和運勢的影響,將比中美貿易戰、香港亂局的影響更為深刻。大陸有960多萬平方公里土地、近14億人口,最重要也是最難之處是形成穩固的局面、統合的意志。歷史經驗已說明,這種客觀現實環境需要一個特定的人物來匯聚和引領各方面因子共同向前。而習近平正在扮演那個特殊的角色。
(記者/連雋偉)