剛勝選美國總統的拜登陣營已經強調將嘗試締結多邊協議，在經貿等多項核心議題對中國施壓。面對中日韓澳紐及東協10國等15國即將簽署「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP），這個由大陸主導的全球規模最大自由貿易協定簽定生效後，勢必將加快帶動亞洲區域經濟整合速度，拜登主張多邊主義圍堵中國的策略，在他上任之前就迎來挑戰。
亞太地區最大的兩個經濟整合體「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）以及「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），其中RCEP締約成員有15國，人口約23億人，占全球1/3，GDP占全球接近30%，RCEP一旦簽定生效，將成為覆蓋人口最多、經貿規模最大以及最具發展潛力的自由貿易區。
美顯現重返亞洲決心
CPTPP已在2018年3月完成協定簽署，目前有11個成員國，包括日本、加拿大、墨西哥、智利、祕魯、澳洲、紐西蘭、越南、汶萊、馬來西亞以及新加坡，覆蓋人口約4.9億人，占全球6.9%，GDP占全球比重約14%，在2018年12月30日已生效實施。
CPTPP前身TPP（跨太平洋夥伴協議）是美國前總統歐巴馬「重返亞洲」戰略的重點，當時TPP把中國排除在外，意在遏制大陸經貿勢力不斷增長擴張的野心，不過TPP協議以失敗而告終，對中國來說是一次純粹的勝利，而後來在川普主政之下，美國也沒有加入CPTPP。
許多政治、經貿專家都認為，拜登可能走回歐巴馬路線，採取多邊主義防堵中國，上任後也有可能重新加入CPTPP。不過，拜登幕僚已淡化了美國重返CPTPP的這項預測。但許多觀察都認為，美國可能會尋求其他商業和戰略協議來向大陸施壓，例如拉攏歐盟，影響最近一段時間已經在談判的中歐經貿協議等，以及擴大美國在亞洲的基建投資及推動雙邊貿易的「藍點計畫（Blue Dot Network）」，抗衡大陸「一帶一路」對亞洲、非洲、南美洲、歐洲等地之資源設施、戰略用地的滲透、美國結盟日澳擴大投資，顯現出美國重返亞洲決心。
（取自twitter＠JoeBiden）
RCEP助陸突破貿易戰
不過，RCEP簽定後，預計明年底生效，屆時整個亞洲經濟會往前走出一大步，美國當然不可能會加入RCEP，但也沒有辦法阻止，這個以東亞為主體的區域經濟體整合將大步往前，尤其亞洲在防疫措施又比西方國家好，受到疫情衝擊小很多，整個亞洲經濟的復甦及發展將會快速提升，大陸更居於關鍵位置，這也是為何大陸不斷宣示今年一定要完成RCEP簽署的雄心。
近年來，大陸與東協國家經貿關係越走越近，根據大陸海關資料顯示，今年前8月，大陸與東協的貿易總額為2.93兆元（人民幣，下同）左右，年增7%，占大陸對外貿易總額的14.6%，東協已經成為大陸最大的貿易夥伴，排在第二和第三的分別為歐盟和美國，與大陸的貿易總額分別為2.81兆元和2.42兆元。這是東協首次超過歐盟和美國，成為大陸最大貿易夥伴。與此同時，大陸也是東協的最大貿易夥伴。
美對陸聚焦市場開放
而拜登上任後，要如何採取多邊主義遏制大陸崛起，還需觀察。實際上，拜登擔任近40年的參議員，專長就是在外交，他也不斷講過，如果當選美國總統，要做兩件事情：第一，要重建美國威望，重新擔當一個領導國家；第二，要重新建構美國優勢，透過多邊的、合作的方式。
許多分析認為，拜登將大陸視為戰略對手，而非敵對國；對於川普與大陸簽定的第一階段2000億美元貿易協定，一定會要求中國買完，同時還會要求進入第二階段協議，主要焦點在市場開放，將牽涉較多國企，以及大陸對外國企業更多保障，不會繼續貿易戰，關稅會階段性小幅往下降到合理程度；拜登也會繼續科技戰，美中產業鏈分化脫鉤將持續，全球產業鏈將朝由美國主導的規格以及由中國主導的規格的「準半球化」趨勢發展。（記者／葉文義）