大陸個人所得稅修正草案,正在全國人大常委會進行二讀程序,修法重點之一是每月免稅額將從3500元(人民幣,下同)調高至5000元,全年享有6萬元(折合台幣27萬)免稅額度。另一個修法重點是增加專項扣除額,包括子女教育支出、重病費用、房租與房貸利息等,都納入扣除項目。值得注意的是,此次在最後關頭又新增了贍養老人支出。免稅額提高最快10月起上路。
大陸全國人大常委員會8月27日將審查個人所得稅法修正草案排入二讀程序,預定29日開始審查,8月31日經全體人大會議表決通過。目前各界最關心的還是聚焦在起徵點(台灣稱免稅額)是否仍維持原草案的5000元,先前有人建議調高至1萬元,初步看來,大致上應會維持每月5000元的修正,也就是每年有6萬元免稅額。原則上,新通過的個所稅修正案,將從明年元月實施,但是,為了讓民眾有感,免稅額提高的部分,決定先從10月起上路。
造福中低收入民眾
這次修法除了關注免稅額度的提高外,也新增多項專項扣除項目,包括子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金外,同時也新增贍養老人支出。
中國人民大學財政金融學院教授朱青解讀這次修法重點時指出,重點在給中低收入者減稅,同時又新增多項扣除額項目,適時減輕薪水階級的稅賦負擔。
新華社也發表文章為此次修法進行政策辯護,首先是這次修法聚焦的不再是簡單的減除費用標準,而是歷史性開啟大陸個所稅制度由分類稅制轉向綜合稅制,未來帶給億萬納稅人的影響將遠不止減稅。
最高稅率45%仍保留
在這次修法,個所稅率的級距,依然維持從3%至45%不變,也就是說最高稅率45%在草案中還是被保留下來,最大的原因是避免貧富差距過大,這幾年大陸的基尼系數始終維持在0.4的國際警戒線上,此舉意味著大陸的貧富差距正在持續惡化,如果最高稅率調降後,可能會加速惡化的程度。
此外,在扣除專項中,最後又新增了贍養老入支出,很顯然大陸當局已意識到人口老化的嚴重性,勢必增加家庭沉重負擔,所以決定納入扣除項目,同時也具有鼓勵扶養老入的作用,減輕社會對銀髮族的長照壓力。(記者/龔俊榮)