2018年即將過去,這一年,台灣外交面臨重大打擊,首先在5月連續斷交多明尼加與布吉納法索,8月再斷薩爾瓦多。這是自1998年以來首度在同月份失去2個邦交國和在一年中淨減少3個邦交國,創下中華民國邦交史上最少紀錄,僅存17國。另一方面,大陸與梵蒂岡9月簽署主教協議,解決了主教任命的大問題,雙方建交腳步前所未有的近,對台灣而言,又是一大打擊。
民進黨上台後,繼2016年與聖多美普林西比斷交;2017年與巴拿馬斷交。2018年又有三個友邦與中華民國斷交,分別為5月1日與多明尼加斷交;5月24日與布吉納法索斷交;8月21日與薩爾瓦多斷交。
欠缺九二共識 更艱辛
事實上,多明尼加早在2012年就決定與大陸建交,「有九二共識,大陸可以緩緩;沒有,就隨時出手建交。」然而也有分析稱,是多明尼加玩兩面手法,先把台灣援助騙到手才宣布斷交,目的是為了取得大陸支持該國爭取聯合國非常任理事國的席次,而多國也確實成功當選。
多國斷交23日後,又爆出布吉納法索斷交。事件同樣有跡可循,蔡英文4月出訪非洲時,布吉納法索總統卻以另有國際會議為由婉拒蔡來訪。在世界衛生大會(WHA)也未替我國發聲,甚至在未知會我方的狀況下提早離開日內瓦,讓我方官員確信有即將斷交的可能。
陸梵關係躍進 又重擊
至於薩爾瓦多,外長吳釗燮7月中才前往該國訪問,該國總統桑契斯還強調對雙邊邦誼的堅定支持,然而在8月20日蔡英文結束對巴拉圭、貝里斯訪問的「同慶之旅」返國後的隔天,即宣布斷交。
這是自1998年以來,中華民國首度在同月份失去2個邦交國,和在一年中淨減少3個邦交國,創下中華民國外交史新紀錄。
此外,陸梵關係在9月出現重大進展,大陸外交部9月22日表示,雙方代表團在北京舉行會談,簽署關於主教任命的臨時性協議。雖未影響台梵外交關係,但陸梵搬開主教任命這塊多年的「大石頭」之後,建交議程可說比過去前所未有地接近,對台灣同樣是一大打擊。
(記者/楊家鑫)