針對美國眾議院於美台《台灣關係法》周年之際,推出並口頭表決通過「台灣保證法」議案一事,海研中心特約研究員傅玉能11日受訪時表示,「台灣保證法」若通過,其中關鍵條文勢必如當年《台灣關係法》的模糊,避免引發中美全面衝突。但屆時也將讓中美在台灣問題上的斡旋空間越來越小,一旦到了攤牌時刻,美國有甩開台灣、讓台灣自生自滅的可能。
傅玉能表示,中期選舉後,美國總統川普已著手布局明年總統大選,川普不論在國際或國內,不論政治、經濟、軍事、外交都要延續或實現當初競選有關政見,以圖連任。近來美國頻繁出手,不斷對中國、俄羅斯、中東甚至其傳統盟友北約、歐盟等不斷挑事,都是圍繞各個領域美國利益至上這一終極目標。
傅玉能指出,遏止中國崛起是維繫美國利益的一大重點。美國藉由包括台灣問題在內的諸多領域,以施壓迫使中國不得不改變既有的戰略發展方向。當前美國正是採取一邊對中國釋出善意,一邊卻又不斷對中國進行約束甚至進攻的兩面手法,以逐漸達到目的。
傅玉能表示,美國非常清楚此時操弄「台灣保證法」會讓中美關係、兩岸關係變得更加複雜和危險。隨著台灣選舉的臨近,蔡英文台獨立場日見鮮明和急迫,兩岸擦槍走火的風險越來越高,若兩岸真的開戰,美國將會處於進退兩難的尷尬處境。因此美國欲藉由「台灣保證法」將台灣拉進印太戰略框架內,並通過軍費、軍售等手段提高台灣自我防衛能力,讓大陸選擇軍事打擊時有所顧忌,起到嚇阻作用。
傅玉能強調,「台灣保證法」在加強美台關係的同時,可以讓美國在未來台海爆發衝突,保持可進可退的戰略姿態。當兩岸戰爭相向,台灣若因防禦力量增強不至於迅速垮台,美國完全有時間和空間去評價下一步行動的效能和收益。一旦有機可乘,美國進而介入;但台灣若被大陸迅速攻破,美國會毫不猶豫拋棄台灣。(特派員張國威)