習川會後,大陸旋即宣布縮減外資負面清單,七大領域放寬准入。雖然大陸做出善意動作,但中國社科院經濟研究所宏觀室主任袁鋼明表示,短期要達成協議不易,主因美方要求的「結構性改革」方面,對中國來說這是體制性的問題,有些根本不可能談判,未來雙方要達協議,就必須在這些問題上模糊化,但不否認這次習川會仍是「超預期」。
大陸國家發改委、商務部6月30日發布《外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》,清單條目由48條減至40條:7月30日起,外資進入大陸船舶代理、城市燃氣、電影院、演出經紀機構、增值電信、油氣勘探開發等限制將進一步放寬或取消。
美國白宮經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)也在6月30日稱,美方同意美企向華為出售產品只限於全球普遍發售的零件,涉及國家安全的關鍵產品仍將被禁。袁鋼明認為,川普在習川會後答覆記者時已為自己的話「留下反悔空間」,評估川普反悔機會非常大。
此前,庫德洛也說,美中之間僅剩1成問題待解,包括網路攻擊、強制美企技術轉讓、中國對國企的補貼、華為禁售令等。袁鋼明表示,後續協商最難的檻還是在庫德洛所說的「結構性改革方面」,用中國話來講,就是制度性問題或體制性問題,而有些體制性問題是不可能談判的,比如共產黨領導、國家產業政策以國有企業發揮指導作用等,這些都不可能寫在文本裡,主因美方不了解中國國情所致。
但袁鋼明強調,中美元首在根本性的問題上已有共識,也就是要走向合作、共同發展,並非許多人預期的互相對抗,這點是相當大的突破,尤其美方承諾不再針對3000億美元課徵新關稅,算是超乎預期,也讓整個貿易協商仍可審慎樂觀看待。
(記者/葉文義)