大陸國家發改委13日印發的《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》稱，將穩定和增加居民財產性收入，其中提到，豐富和規範居民投資理財產品，適度擴大國債、地方政府債券面向個人投資者的發行額度。由於國債的發行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。
《21世紀經濟報導》指出，大陸個人投資者購買國債已有一段歷史，這類國債主要是儲蓄國債。大陸財政部資料顯示，2019年發行國債4.18兆元（人民幣，下同），年增5059.13億元，其中儲蓄國債3998.25億元，年增707.95億元，儲蓄國債發行占比不到10%。
地方債櫃檯發售遇冷
地方債面向個人發行則是從2019年開始。當年為滿足居民投資需要，浙江、寧波、四川、陝西、山東、北京6地作為首批試點在櫃檯市場發行地方債，主要面向個人投資者和中小投資者。
地方債券櫃檯發行成功推出後，個人可以透過商業銀行櫃檯網點或網上銀行、手機銀行等管道認購地方債券，起投金額100元，交易門檻低。資料顯示，2019年累計發行4.36兆地方債，其中商業銀行櫃檯市場（面向個人投資者）發行115億，占比僅為0.26%。
地方債櫃檯發售這項業務受到社會廣泛關注，但卻並未受到熱捧。中國人民銀行西安分行行長魏革軍曾撰文表示，商業銀行櫃檯地方債產品期限只有3年期和5年期兩種期限，期限選擇餘地小；而且發售期只有3天，不少投資者錯過了認購時機。
大陸居民要購買國債只需帶上身分證和錢到銀行諮詢購買就可以了，或者開具了國債憑證帳號的也可以在網上操作。最低1000元，超出按千元的整數倍買。國債利息不像定期存款是統一的，不同發行期發行的國債的利息不同。
個人買國債有多管道
大陸記帳式國債分兩種，一種是在二級市場上市交易的記帳式國債，居民要到證券公司去開戶買賣，跟買賣股票一樣，在交易日內隨時買賣，所以記帳式國債可以像股票那樣低買高賣賺取差價。第二種是銀行櫃檯交易記帳式國債，需要到工行、農行、中行等銀行去開國債交易帳戶，也可以低買高賣隨時交易，也可以一直持有到期獲得穩定的票面利息。
憑證式國債（包括電子儲蓄國債）必須在國債發行期內到銀行去買，一般份額少而銀行網點多，所以憑證式國債不好買，如果要買此種國債要時刻關注新聞聯播和報紙公告，一般像新浪網易的財經版國債頻道也可以關注。憑證式國債需要一直持有到期才能收到票面利率，提前贖會利率較低。
雖然大陸10年期國債到期殖利率達到近18年的低點，在政策利率進一步下調、資金面維持持續寬鬆之後，且短期全球避險情緒增加，大陸國債依然有一定的資本利得空間。
（記者／葉文義）