發放消費券成為大陸各地政府刺激消費快速恢復的一種有效手段。北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫認為,這次大陸應該更多的去支援家庭和中小企業。保護家庭消費方面,林毅夫認為,發放消費券是比直接發放現金更有效的方式,因為人們拿到現金可能不會去消費,所以不會直接轉化為需求。
據澎湃新聞報導,林毅夫近日在中國發展高層論壇「國際經濟形勢分析網路視頻會」上表示,疫情為大陸經濟和產業帶來巨大不確定性。到目前為止,大陸經濟已受到巨大負面衝擊,尤其是中小企業生存境遇嚴峻,如果疫情和封城措施持續下去,加上國外出口市場倒塌,大多數中小企業很難活下去。
扶持貧困重中之重
林毅夫指出,城市地區失業率已快速上升,這將連帶導致許多農村家庭和低收入人群遭受重創。林毅夫強調,大陸的經濟成長必須依賴國內市場和需求,過去政府應對經濟危機主要靠投資拉動,但這次需要同時保護家庭、保障消費,幫企業渡過難關。
林毅夫認為應給城市貧困戶、低收入家庭、失業人群和受影響的復工人員提供消費券。根據地區和月分不同,消費券可以相應地變化,但是重點是要去扶持貧困、低收入家庭和失業人員,提供基本保障。在農村地區,則必須加強社會保障網,提高低保水準,保障基本生活。
強調助力中小企業
林毅夫還強調,要幫助中小企業渡過難關,如免稅或者減低稅率、推遲社保醫保繳費、提供流動性支援等。尤其要幫助中小企業,因為他們可以提供大量就業,是很多全球產業鏈的重要組成部分,「他們的生存對大陸渡過難關後保持全球製造業地位起著至關重要的作用。」
投資方面,林毅夫則認為,政府需要發揮積極作用刺激投資,包括使用積極的財政政策和靈活的貨幣政策刺激投資。因為民間投資和出口市場緊密聯繫在一起,而這次出口市場受到重創,所以「可能無法由民營部門來增加投資了。」
(記者/葉文義)