在疫情延燒全球火勢尚未平息的「後疫情時代」，從5月初美國總統川普表態考慮因疫情對大陸再祭出關稅措施的爆炸性言論，讓第二階段貿易協商未開始，中美之間的第二次貿易戰煙硝味卻已提前飄出。專家認為川普再度發動關稅戰不是沒有可能，只是考量到目前因疫情導致中美經濟衰退、沒有太多本錢再掀貿易戰的情形下，雙方「揮假拳」的可能性更高，但也不排除川普為選情「玩真的」而掀起經濟風暴。
如果掀起第二次貿易戰，對台商動向的刺激可能是？中經院WTO中心副主任李淳認為，無論有無第二次貿易戰，台商的回流趨勢大概會依舊，這不光是台商，而是包含日、韓商等，都可以看到中美對抗會是長期問題，面對全球供應鏈已經成為一個生態圈，當大家都在調整時，會有重力加速度的效果。
川普恐挑起衝突救選情
但李淳也強調，台商供應鏈的布局調整與海外回流，不等同於從大陸減資，畢竟大陸目前還是一個成長的經濟體與巨大市場。他說還是要看台商的市場客戶來源、產業特性與供應商來源而定，例如是以美國為主的企業才有可能走向逐漸降低大陸產能的安排，其他若是客戶比重平均或以歐洲、東協為主，產能布局可能就會分散平均一點。
中美貿易戰從2018年一路延燒到今年1月才剛簽署完雙方第一階段貿易協議，但觀察近期川普發言動向，包含5月初抨擊新冠肺炎疫情爆發主因歸於大陸政府，傳出考慮研擬再祭出關稅措施，沒過幾天又再度強調，如果大陸官方無法實現先前協議要採購美國2000億美元規模商品，將撕毀貿易協議等，都飄出一絲「二次貿易戰」硝煙味。
事實上，3月時富邦金首席經濟學家羅瑋也曾示警表示，川普在連任選情不好等情形下，有可能再度挑起貿易衝突，藉此轉移美國國內的不滿情緒，提醒留意下半年有可能出現中美貿易衝突再起。
象徵意義大於實際傷害
但面對目前新冠肺炎疫情對全球與中美都帶來劇烈的經濟衝擊，看到大陸第1季GDP首現有紀錄以來的負成長6.8%，而美國也被各大國際投銀估算第2季GDP可能將衰退30%至40%之間。
換句話說，中美在第2季各自陷入力求經濟加速復甦與守穩國內經濟的嚴峻情勢下，真還有餘力開打第二次貿易戰嗎？對此李淳說「當然還是有可能」，就目前看就有2個已知的貿易戰火重啟風險存在。
第一是美方抨擊疫情來自於武漢，宣稱要提高關稅來進行制裁；第二點是由於第一階段中美貿易協議可以看到雙方並不對稱，履行義務大多都落在大陸身上，也導致違反的可能性高，如果美方找到理由認為無法改善，仍有可能增加關稅制裁。
至於是否擔心因為掀起貿易戰衝擊自身經濟，李淳說，開打可以有實際傷害跟象徵意義的2種方式，如今在雙方都會比較謹慎。他說雖然中美已經簽署第一階段協議，但實際上現在美國至少還是對7成以上的大陸進口貨品項目課徵懲罰性關稅。
但實際上，這些遭到制裁的產品早在這段時間內將訂單轉移的差不多了，如今實質課徵金額不高，川普若將關稅稅率從25%拉高到50%，就能給一般美國人消消怨氣，實則就是象徵性表態。反過來說，大陸目前也維持一部分對美制裁關稅，同樣有空間可以比照辦理。只是李淳也說川普基於選情考量，「玩真的」可能性也不是沒有，後續仍值得關注。
（記者／吳泓勳）