淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正昨在「美國大選後的美中與兩岸關係座談會」上表示,在當前中美對抗框架下,兩岸關係相對悲觀。他認為,兩岸當前更迫切的是如何「避險」,雙方比賽講狠話,卻無任何避險管道,才是兩岸最深沉危機;應思考逐步恢復交流互信基礎,至少先讓大陸民眾來台不會感受高度敵意,赴陸交流的台灣人不用擔心人身安全。
黃介正坦言,在兩岸事務上他相對比較悲觀。而這種悲觀是取決於客觀的事實,而不是哪一個人或政府個別的主觀意圖,換言之,兩岸關係前景得走向,取決於客觀環境的變化。
中美較勁 台海動盪
黃介正解釋,回顧兩岸過去2、30年的交往,平心而論兩岸真心對待、互信的時間比較短,多數時刻都處於相互猜疑得處境。但有一個經驗告訴我們,兩岸僵局的打破更多時候是被動的,兩岸在1990年簽署的《金門協議》就是典型例子;許多決策人都走在事件後,通常都是不得不的時候就會坐下來談。
黃介正認為,眼下相較於去談如何找到一個框架、一個介面或機制來改善兩岸關係,更為緊迫的是兩岸如何避險。目前在台海周遭發生的很多軍事行動,並不是源自兩岸對抗,更多是中美較勁的結果。而這些軍事活動那些是大陸認為自己該做,那些又是美方認定的自由航行合乎其利益的,而這其中又有那些是會衝撞影響兩岸關係的,或造成兩岸疑慮或猜忌,如果不釐清上述問題,一旦發生無預期事件,就不知如何處理。
黃介正說,要談兩岸關係改善,關鍵在互信。兩岸之間避險對各界都有好處,不希望因為發生事件,迫不得已來處理,雙方還是要多花點時間溝通思考,彼此交換意見避險。美國國務卿蓬佩奧話說得再硬,但美國防部長艾斯培還是會跟大陸軍方高層舉行視訊會議溝通。
陸牢握對台主導權
黃介正直言,現在兩岸是比賽講狠話,但卻沒有任何的避險管道,講白一點,如果有天發生危機,都不知道打給誰,要打哪支電話,這才是兩岸面臨的最深沉危機。兩岸雙方都應該從「避險」的角度來思考,逐步恢復一點交流互信基礎,讓大陸民眾來台不會感到高度敵意,讓台灣願意到大陸交流的人,不會擔心自己的人身安全。
至於談及美中與兩岸關係,上海對外經貿大學法學院副教授胡勇認為,美國雖是兩岸關係中很大的變數,但絕對不是決定性因素,大陸牢牢掌握對台主導權。現階段兩岸關係困難重重,蔡英文雖然釋出善意,但仍要有實際作為,蔡當局的親美政策必須改變,至少改走「不反陸」的路線。
政大傳播學院兼任講師呂志翔則稱,如何化解兩岸關係的緊張,是需要重視的議題。坦白說,無論是美國、大陸或台灣都過分高估自己的能力,但卻低估彼此決心,一場風暴正在形成,怎麼化解,三方都需要關注。
美台關係將現盤整
呂志翔還說,美中對抗是事實,關鍵在如何防止競爭失控,兩岸關係雖是美中關係最關鍵議題,但沒有任何一方有能力解決台灣問題。而目前看來,川普當選可能性最大,台灣有沒有必要隨川普起舞,值得思考。
黃介正提醒,美國大選後,美台關係將會出現盤整。台灣無論是藍營或綠營都要適時關注,相關主政的官員會不會留任,比如國務卿、主管印太事務、對台政策、國防部的官員有哪些會留任?倘若離任,接任的人的態度立場很關鍵。
(記者/陳柏廷、許依晨、葉文義)