金廈海域事件引發兩岸緊張,陸方更片面宣稱金廈海域不存在禁限制水域,國民黨立委近期提出,對《兩岸條例》第29條的修正草案,主張將禁限制水域公告機關由國防部改為海委會,26日舉行公聽會。陸委會副主委梁文傑認為,實質意義上差別不大;但學者均予以認可,認為其可讓法律效益更明確。
立委陳永康提的修法方向,主要內容為台灣地區限制或禁止水域公告,由現行國防部改為海委會;台北飛航情報區限制區域,則維持由國防部公告。至於金門、東碇、烏坵、馬祖、亮島、東引地區周邊水域的司法行政事項與大陸地區協議,由陸委會會同海委會,委託海基會代表中華民國政府,與大陸海協會協商簽署協議。
陳永康辦公室說明,《台灣地區與大陸地區人民關係條例》的立法宗旨,本就在於淡化或暫時擱置「主權」爭議,並置重點於「有效管理以保障兩岸人民合法權益」。參照其他兩岸事務的處理模式,與陸方透過協商,畫定出雙方承認的我國司法行政有效實施水域,及其他司法行政相關事項,並將此區域的公告,由執法單位海委會擔任,取代國防部公告,可更加確定其司法行政屬性。
梁文傑表示,與對方協商我方實質管轄範圍,並使其承認,從政府立場來看不太適當。海委會海域安全處長黃宣凱也說,1992年國防部公告禁限制水域,是顧及國安、國防。若如今要變更公告機關,涉及到國安問題,不是海委會權責。
民進黨副祕書長何博文及國際部主任李問等人25日在馬祖,呼應賴清德拋出的「由兩岸執政黨負責任的展開良性對話」論述,何指出,台灣愛好和平,兩岸可以對等尊重、善意互動、共榮生存,毋需劍拔弩張;李問在臉書上表示,北竿播音站與對岸距離只有12公里。馬祖在兩岸關係上有特殊的地緣關係,希望兩岸關係和平發展,不輕易破壞和平現狀,並增進人民共同福祉。
此外,位於北竿西北方的高登島是全馬祖距離大陸最近的島嶼,目前仍屬軍事管制區,25日下午有漁民發現大陸漁民駕艇靠岸,登上高登島外礁,海巡人員獲報後駕船攔截,約20多分鐘後逮捕1人帶回南竿偵訊,釐清漁民身分與登島目的。(旺報/李奇叡、曾薏蘋、高鈞麟)