各界矚目的刺激經濟政策終於出爐。大陸十四屆全國人大常委會第12次會議8日結束,批准增加6兆元(人民幣,下同)地方政府債務限額置換存量隱性債務,是近年來力度最大的化債舉措。如此一來,今年直接增加地方化債資源達10兆元(約合新台幣45兆元),而支持房地產市場健康發展的相關稅收政策也將在近期推出。
大陸全國人大財政經濟委員會副主任委員、全國人大常委會預算工作委員會主任許宏才在會後記者會表示,為便於操作、盡早發揮政策效用,新增債務限額全部安排為專項債務限額,一次報批,分3年實施。按此安排,2024年末地方政府專項債務限額將由29.52兆元增加到35.52兆元。
大陸財政部部長藍佛安介紹,從2024年開始,將連續5年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元,專門用於化債,累計可置換隱性債務4兆元。再加上這次全國人大常委會批准的6兆元債務限額,直接增加地方化債資源10兆元。
同時也明確,2029年及以後到期的棚戶區改造隱性債務2兆元,仍按原合同償還。政策協同發力後,2028年之前,地方需要消化的隱性債務總額從14.3兆元大幅下降至2.3兆元,平均每年消化額從2.86兆元減為4600億元,不到原來的六分之一,化債壓力大大減輕。
藍佛安指出,當前一些地方隱性債務規模大、利息負擔重,不僅存在「爆雷」風險,也消耗了地方可用財力。作為近年來公布的支持化債力度最大的一項措施,此次置換政策將持續釋放政策效應,解決地方燃眉之急,緩釋地方當期化債壓力、減少利息支出。
藍佛安表示,這次置換、近3年密集安排8.4兆元,顯著降低了近幾年地方需消化的隱性債務規模,讓地方卸下包袱、輕裝上陣。同時,由於法定債務利率大大低於隱性債務利率,置換後將大幅節約地方利息支出。據估算,5年累計可節約6000億元左右;他還預告,「支持房地產市場健康發展的相關稅收政策,已按程序報批,近期即將推出。」
此外,會議經表決,通過《學前教育法》、新修訂的《文物保護法》、新修訂的《礦產資源法》、《能源法》、新修訂的《反洗錢法》、關於修改《各級人民代表大會常務委員會監督法》的決定;決定免去李小鵬的交通運輸部部長職務,任命劉偉為交通運輸部部長。李小鵬是紅二代,父親李鵬曾任大陸國務院總理。
此外,大陸央行8日發布2024年第3季中國貨幣政策執行報告。其中提到,把促進物價合理回升作為把握貨幣政策的重要考量,推動物價保持在合理水平。堅持以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,發揮市場在匯率形成中的決定性作用,防止形成單邊一致性預期並自我實現,堅決防範匯率超調風險,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。(旺報/藍孝威)