2021-07-15・旺報-綜合報導

2021-07-15・旺報-綜合報導
梅克爾畢旅訪美 化解歧見

將與拜登會談北溪二號、鋼鋁關稅、抗中與入境管制

畢業旅行!即將在9月26日大選後卸任的德國總理梅克爾,14日啟程展開可能是任內最後一次訪美之旅,15日將在白宮會見美國總統拜登。儘管美德關係已不似前朝川普總統時期緊繃,不過專家認為,雙方在北溪二號天然氣管線、鋼鋁關稅、制衡中國和入境管制等議題上仍存歧見,不太可能透過一次會談就取得突破。

16年交手4任美國總統

梅克爾擔任總理16年,任期橫跨小布希(3年)、歐巴馬(8年)和川普(4年)以及1月就職的拜登等4位美國總統。在訪美前,梅克爾已先到英國進行外交畢旅。德國媒體推測,拜登可望在晚宴中,提前向梅克爾溫馨告別。本次會談將著重雙方合作以因應共同挑戰,包括對抗疫情、氣候變遷、促進經濟繁榮和全球安全等。白宮新聞祕書莎琪說,會議將聚焦美德未來合作。

拜登政府就任後,頻頻對歐洲盟友釋放修復美歐關係、鞏固跨大西洋聯盟的信號,但拜登在諸多議題上仍延續川普政策,令德國為首的歐洲國家十分失望。

德美間最大歧見,莫過於俄羅斯通往德國的天然氣管線「北溪二號」建設。川普2019年以國安考量為由,宣布制裁參與該管線的相關企業;拜登5月釋出善意,豁免制裁興建管線的德國公司與其俄籍執行長瓦尼格,但仍堅持反對修建管線的立場。梅克爾12日坦言,不認為在與拜登討論北溪二號議題時,能找到消弭爭端的解答。

任內促進中歐關係

雙方對華立場也存歧異。梅克爾任內努力促進歐盟、德國與中國建立更緊密的經濟關係。去年底達成協議的中歐投資協定,梅克爾就是主要推手。不過拜登政府認為中國是地緣政治的最大威脅,號召盟友共組民主聯盟,聯手抗中。

川普政府2018年對歐盟鋼鋁產品加徵關稅,歐盟以牙還牙,對美部分進口商品祭出加徵關稅反制。不過拜登上任後,維持對歐鋼鋁關稅不變。歐盟在拜登上月訪歐前,曾暫停對美關稅的反制措施,但美方始終未對歐盟做出承諾。

另一項矛盾,是美國在疫情爆發後,去年3月起對歐盟公民實施入境限制,但迄今仍未解除。歐盟6月已解除美國公民的入境限制,但拜登政府短期內似乎沒有執行對等措施的傾向。

(旺報/蔡鵑如)