美國與北約部隊全面撤離阿富汗後,阿富汗動亂升高,阿富汗政府和民兵組織塔里班的代表,17日至18日在卡達首都杜哈舉行新一輪和談。雙方同意成立一個由雙方代表組成的委員會,以決定談判議程,包括停火、釋放被關押戰俘等。由於塔里班不斷擴張勢力版圖,會談前景令人起疑。
期望避免軍事手段解決
阿富汗民選政府的談判代表包括阿富汗和平委員會主席阿卜杜拉、前總統卡札伊等高階官員。阿卜杜拉說,希望雙方能在和平進程上取得重要進展,防止再有人民被殺害。他強調,阿富汗需要重建,必須與全球建立建設性關係,阿富汗人民需要國際社會繼續支持和平進程,阿富汗問題不能以軍事手段解決。
在美軍撤離後發動一連串攻勢並誇稱攻佔近85%版圖的塔里班,則由第二號舵手巴拉達領軍。他對之前的談判陷入僵局表示遺憾,稱和平希望依然存在,塔里班將努力推動談判取得積極進展。他也表示,各方應摒棄不信任態度,放棄個人利益,為國家統一、繁榮付出努力。
分歧巨大 談判進展緩慢
據半島電視台17日報導,阿富汗政府與塔里班雙方在談判中已就成立一個由雙方代表組成的14人委員會達成共識。這個委員會將負責確定談判議程,其中包括停火、釋放被關押戰俘等。
會談雙方均表示和談是達成阿富汗和平的唯一方法,但彼此就談判方向尚未獲得共識,阿富汗政府主張在真正對話前應先停火;塔里班則堅持奉行自己的伊斯蘭教義。阿富汗政府與塔里班2020年9月開始在杜哈展開和平談判,因雙方分歧巨大,期間雙方武裝衝突頻傳,以致談判進展緩慢。
國際支援 成政權維繫關鍵
分析人士認為,阿富汗政府目前面臨較大軍事壓力,塔里班展現出願繼續和談的姿態,更可能是策略性的,塔里班希望透過和談獲取國際社會支持,但塔里班會繼續邊談邊打的策略,不會放棄以武力推翻阿富汗政府。阿富汗政府能否挺過塔里班進攻將受到國內外多重因素影響。
分析指出,阿富汗政府必須依賴歐美空中及後勤支援,美國和北約撤軍後,能否繼續獲得支援將是政權能否維繫的關鍵。此外,美國是否要求阿富汗政府接受塔里班的和平方案也會對局勢有重大影響。但無論局勢如何發展,美國對阿富汗當前的混亂衝突都難辭其咎。
(中國時報/鍾玉玨、楊明暐)