911事件後，美國駐軍阿富汗，掌控中亞局勢，美國在中亞直接軍事存在的出現，對北京是嚴重的地緣政治挑戰。但過去20年間，中國藉著中美共同反恐的態勢，政治、經濟牌並進，積極介入中亞。除了先與俄羅斯及中亞多國成立「上海合作組織」外，近年來更藉由「一帶一路」將經貿勢力深入中亞。
自蘇聯對阿富汗戰爭結束和蘇聯解體，中亞地區出現一大段時間權力真空。期間塔利班壯大，基地組織橫行。2001年6月，中俄聯手成立上海合作組織進軍中亞，不久後，美國藉911事件以反恐之名登場。
反恐和維護中亞地區和平為上合組織一大合作重點。上合成員國亦定期舉辦聯合軍演，標榜打擊恐怖主義和分裂主義、不針對第三國。本月11日起也將展開反恐軍演。現有8個成員國為中國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克、印度、巴基斯坦。
7月間美國撤出阿富汗之際，上合組織國家在塔吉克舉行外長會議。成員國外長簽署決議文件，同意給予沙烏地阿拉伯、埃及兩國為上合組織對話夥伴國地位。這在上合組織正嘗試應對美國為阿富汗造成安全真空大背景下，顯得耐人尋味。
此外，接壤新疆的中亞五國是中國「一帶一路」倡議的核心戰略夥伴。中國也已成為烏茲別克、土庫曼和吉爾吉斯的最大貿易夥伴。此前，阿富汗一直是「一帶一路」中缺乏的部分。現在隨著美國撤出，據報北京已試圖用620億美元的一帶一路項目填補美國和北約留下的空白。包括「中巴經濟走廊」延伸至阿富汗以及修建一條連接喀布爾至巴基斯坦白沙瓦的高速公路。
至於未來，北京可能從三方面布局。中國戰略分析智庫研究員鄧聿文分析，一是經濟開道，此乃北京「拿手好戲」；二是不干涉阿國內政，主要與喀布爾政權和塔利班搞均衡外交；三是借助和中亞國家特別是對塔利班有重大影響的巴基斯坦及上合組織，以約束塔利班。
（旺報／林勁傑）