周波是大陸國防部國際軍事合作辦公室安全合作中心前主任,歷任廣州軍區空軍司令部參謀、國防部外事辦公室參謀、西亞非洲局副局長、綜合局副局長、中國前駐納米比亞國防武官,現在是北京清華大學戰略與安全研究中心研究員。
針對「中國已經主導西太平洋了嗎?」的議題,周波近日撰文指出,中國在東亞的經濟主導地位毋庸置疑,但因此得出21世紀會是「中國主導的世界秩序」的結論是不可取的,因為全球化的中國已不需要在任何地方尋求主導地位。
周波指出,即使在大本營東亞地區,中國也尚未取得完全的主導地位。東亞不會以中國為中心。雖然「大中華」的說法包括中國大陸、香港、澳門和台灣,有時還包括新加坡,但沒有跡象表明中國希望向外輸出意識形態或發展模式。
周波表示,如果一國勢力範圍,意味在地區擁有一定程度的文化、經濟、軍事或政治排他性,並且其他國家表示遵從,那仔細觀察就會發現,東亞並不像是中國的勢力範圍。儘管中國反對,北韓還是執意發展核武;日本、韓國和泰國又都是美國的盟友;部分東協國家與中國在南海也有領土爭端,包括越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊等。
周波認為,東亞地區的真正挑戰是中國如何和美國共存。中國懷疑美國想將中國的影響力遏制在西太平洋內,而美國懷疑逐漸強大的中國正試圖將其趕出該地區。這讓中美難以降低衝突風險,因為不像美蘇冷戰,中美之間連緩衝區都沒有。美國海軍艦艇經常在南海和台灣海峽等中國島礁附近海域航行。
周波稱,由於解放軍的發展進步,中美軍事實力差距正在縮小,對中國越來越有利。因此,華盛頓擴大東亞軍事投資,並呼籲其全球盟友聯合起來對付中國,這些行為會激怒北京,使局勢變得更加動盪。
周波指出,儘管中國缺少全球軍事基地,但全球影響力已經彰顯,特別是通過「一帶一路」。因此全球化的中國不需要在任何地方尋求主導地位,需要的反而是全球化思維,承擔大國的責任。如北京日前宣布申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),讓中國比美國看起來更像是多邊主義的堅定領導者。
(旺報/張國威)