作為美國第二大債權國,大陸已連續第4個月減持美國國債,中國社會科學院學部委員余永定呼籲,大陸的海外資產負債結構需要調整,為提高外匯儲備安全性,可採取減持美國國債、增加對戰略資源生產國投資、嚴格保護外國投資者在大陸的投資等。
余永定日前在「2022清華五道口首席經濟學家論壇」上表示,在當前的美元本位的國際貨幣體系下,仍存在著一個矛盾,即美國只能透過保持經常項目逆差,才能為世界提供美元流動性,而美國維持的貿易逆轉越大,美元最終貶值的可能性越大。
余永定指出,截至2021年底,美國淨海外負債達15兆美元。在美國外債占GDP比例不斷上升情況下,美元還能夠保持穩定,其中一個原因是,世界上其他國家,特別是大陸對作為儲備貨幣的美元有很強需求。
余永定表示,大陸累積3.3兆美元已超過外匯儲備充足率,其次,由於外匯儲備收益率極低,在海外資產中外匯儲備的比重過高,且外匯儲備當中有相當大一部分是資本項目順差「借」來的,而不是貿易順差「賺」來的。
俄烏戰爭後,美國凍結俄羅斯銀行3000億美元,余永定認為,此做法嚴重破壞美國信用,美元作為國際儲備貨幣地位進一步受到地緣政治因素的沉重衝擊。
余永定認為,大陸海外資產負債結構需要調整,一是為提高海外投資的淨收益,降低外匯儲備在大陸海外資產中占比;二是為提高大陸海外資產,特別是外匯儲備安全性。而大陸的海外資產可以分成「存量」和「流量」兩部分,在存量資產方面,可採取減持美國國債,增持其他形式的資產;增加對戰略資源生產國的投資;嚴格保護外國投資者在大陸的投資等。
在流量資產方面,余永定稱可採取擴張性財政貨幣政策,刺激內需帶動進口;增大對大宗商品、戰略物資進口;少買美國國債,多進口美國產品;特定時期維持貿易逆差,用掉多餘的外匯儲備;實行浮動匯率政策;增加海外投資形式;發揮大陸在基礎設施投資優勢,並小心債務陷阱等。他強調,要保持一定的資本管制,抑制熱錢流入和資本外逃。
(旺報/林至柔)