立法院院會昨三讀通過《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例》，由行政院設立專責基金會，處理威權統治時期，受國家不法行為侵害者的權利回復、賠償及財產返還等，因威權統治致被害者死亡或失蹤，可獲賠新台幣1200萬元。但朝野立委仍有人認為，相關賠償「已被打折」。
過去雖已立法完成《戒嚴時期人民受損權利回復條例》、《二二八事件處理及賠償條例》、《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》等條例，可處理賠償事宜，但促轉會仍認為不足，在今年初趕著將草案送請行政院核定，立法院於5月30日促轉會任期屆滿退場前，三讀通過該條例。
促轉會表示，被害者權利回復條例的訂定，是從「賠償」而非「補償」角度，更全面、妥適地回復被害者或其家屬相關權利，這部法案是國家首次處理沒收財產返還，克服前三部補償法案的未竟之業。
根據三讀條文，受死刑執行、擊斃、緝捕致死、凌虐致死或失蹤，賠償金為1200萬元；受逮捕、拘禁、拘提、羈押或拘束人身自由的裁判或處分，賠償金以核定的賠償基數，乘以對應的每基數賠償金額計算。由權利回復基金會調查後，決定賠償金額。
至於財產所有權的權利回復，原財產現屬公有財產而有用途廢止、閒置、低度利用或不經濟使用者，應返還原財產；原財產為政府機關以外第三人不當取得，應命該第三人返還原財產。
若財產已減失致不能返還，則予賠償，金額按被剝奪的財產，依比率計算表計算，總額未超過200萬元可全額賠償，超過200萬元賠償比例遞減，總額超過10億元，僅能賠償5％。
朝野立委不滿這樣的打折計算，民進黨立委賴品妤形容是「七折八扣」後的破碎條文，無法完全支持，所以她在部分條文表決時棄權。
國民黨立委李德維也指出，三讀版本的賠償是打折再打折，從百分之百打折到百分之五，國民黨認為應要全額賠償，而且要比照物價指數。
二二八國家紀念館前館長廖繼斌認為，新設基金會是疊床架屋，二二八基金會是處理國家司法不法、行政不法賠償的老牌機關，已很有經驗，在白色恐怖基金會解散後，已承接該基金會業務，尤其二二八基金會對複雜的受害者遺族繼承系統相當熟悉，要辦理權利回復相關業務，二二八基金會最適合，可以在原基礎上擴編。
促轉會對此表示，「權利回復基金會」整體賠償對象及標的，都比二二八基金會廣泛，認定方式也不同，還包含調查原財產使用現狀、不動產估價或動產價值認定與計算。若由二二八基金會承接業務，不僅要擴編人力、硬體設備，董事會專長也要重新遴選，無異新設基金會。政治受難者團體聯合工作小組召集人蔡寬裕則希望，應有專責機構來負責，政治受難者才有單一對口單位，對行政院要新設基金會則表示尊重。
（中國時報／周毓翔）