俄烏戰爭緊隨新冠疫情爆發,世界再次處於重大歷史轉折。英國前首相布萊爾(Tony Blair)認為,不同於第二次世界大戰結束或冷戰後蘇聯解體,西方這次不再具備優勢;面對中國聯手俄羅斯成為「世界第二超級大國」,西方主宰全球政經的時代即將結束,而東方將可在近代史上首次與西方平起平坐。
布萊爾16日在倫敦西郊迪奇萊公園(Ditchley Park)舉行的一場支持歐美結盟的論壇上,發表題為「烏克蘭之後,西方領導層得到什麼教訓」的演講。布萊爾表示,本世紀最大的地緣政治變化將來自中國,而非俄羅斯,「我們正迎來西方政治和經濟主導地位的終結,世界將走向兩極化,甚至可能是多極化。」
布萊爾於1997年至2007年擔任英國首相,見證中國改革開放後的崛起,他認為「中國取得超級大國地位既自然且合理」。他指出,中國除了坐擁13億人口與匹敵美國的經濟能力,中國國家主席習近平重新鞏固共產黨的最高權力,毫不掩飾他對西方民主社會的鄙夷、與對俄羅斯總統普丁鐵腕治國的欽佩。
「所以俄烏戰爭帶給我們的啟示在於,西方不能期待中國領導階層『以我們認為合理的方式行事』。」布萊爾強調,他並不是影射中國會在短期內武力犯台,但西方不應讓中國在軍事能力上超越,「我們應增加國防開支、維持優勢」。他認為,美國仍然擁有世界上規模最大、裝備最精良的軍隊,因此聯合美國,「我們應有足夠優勢應對所有地區發生的任何可能情況、或任何類型的衝突」。
布萊爾的論點切合美國五角大廈今年3月向國會提交的《國防戰略報告》(National Defense Strategy,NDS)。報告指出,美國視俄羅斯為「嚴峻威脅」(acute threat),但中國才是「步步進逼的挑戰」(pacing challenge),將對美方構成長期系統性的威脅。上一份NDS是在2018年前總統川普執政時發布,其中將中俄並列美國的戰略競爭對手。時任美國國務卿的蓬佩奧17日也呼應布萊爾說法,推文呼籲:「我們的軍隊應該專注於真正的威脅——比如中國。」
但與此同時,布萊爾主張「實力加參與」(strength plus engagement)政策,呼籲西方接受中國作為世界大國的地位,尊重中國文化及其人民。他解釋,因為「中國不會落單,它有盟友,俄羅斯肯定是的,伊朗也許也會,」如同20國集團(G20)會議陷入嚴重分歧而無法發布公報,中國會不斷與西方競爭,而爭的「不只是權力,還有體制、國家治理與生活方式」。
布萊爾強調,西方民主社會在21世紀迎向第3個十年以前,應將外交政策主軸設定為「捍衛我們的價值觀與生活方式」,因為當前面對的挑戰不是「中國正在崛起」,而是來自「已經崛起的中國」。
(旺報/王少筠)