2023-09-17・Array

2023-09-17・Array
經部9月26日5署升格 產業能源轉型被看衰

經濟部本月26日將改組掛牌,5個局處正式升格為署,但預算、員額變動甚少,面對淨零低碳電力需求、地緣產業出口轉型,立委跟學者都不看好,認為現在綠電建置落後、產業轉型績效少,換了新瓶也是裝舊酒,直批升格是「換湯不換藥」。

經濟部原先三大命脈是工業、貿易、國營(能源)三大塊,新出爐的「E」、「C」LOGO,由知名設計師聶永真操刀,以3條水平軸要重新定位所主管的產業、能源及經貿三大領域。

工業局、貿易局、能源局三大局,掛牌後升格為產業發展署、國際貿易署、能源署,雖維持原三級機關,但號稱原有執行業務外,更具獨立政策規劃能力。現為幕僚機關的商業司、中小企業處,也升級為「商業發展署」與「中小及新創企業署」,未來五署將扛起經濟部發展大任。

其餘變動較大的有獨立機關的投審會,納入部本部成為投資審議司,國營會縮水,另設「關鍵基礎設施韌性會報」統轄。

經濟部人事處長陳素枝直指,此次改組具有「分工明確、事權統一」之效。產發署納入中辦的工廠管理輔導,對製造業的政策規劃更完整。中小新創署除面對原有160萬家中小企業,未來對新創所需的資金與發展,會有很多輔導工作。能源署重責大任是面對2050淨零碳排,要讓綠電發展更多元、兼顧綠色產業發展創造就業機會。

雖然經濟部明年歲出1848億元,比今年減少290億,主要是幫台電增資從今年1500億降到1000億關係。但陳說,能源署因為有住宅能效提升計劃撥補33億進來,也已核准新增22個員額,會有增加。

對於經濟部新掛牌,國民黨立委曾銘宗直批是「新瓶裝舊酒」、「換湯不換藥」,能源政策是執政黨訂好,能源署長有多少決策能力。產發署理應肩負產業轉型重任,但也沒看到什麼重大績效。貿易署負責引導廠商出口,可現在台灣競爭力都靠ICT產業,經貿談判又移到行政院經貿辦公室,該署職能已經「嚴重萎縮」。

清大工程與系統科學系特聘教授葉宗洸同樣不看好新的能源署,因能源政策是行政院一手決定,依舊沒有「能源政策自主性」。面對歐盟碳邊境調整機制(CBAM)試行上路,我們風光再生能源建置落後,核電又要除役,缺乏低碳能源,將讓企業面臨高額碳關稅,如此也會讓產發署輔導低碳減碳,更加困難。

產業方面,商總理事長許舒博希望商發署預算最好能有百億元規模,對於服務業才有幫助。全國中小企業總會理事長李育家認為,現在中小企業面臨「轉型」的關鍵時刻,期許升格之後,可以多幫助中小企業數位轉型及淨零碳排升級。(中國時報/王玉樹 、 吳靜君)