美國國會戰略態勢委員會(Strategic Posture Commission)近日發布報告,指出隨著中國和俄羅斯持續擴大軍備,美國必須為同時與中俄兩國爆發戰爭做足準備,並呼籲美國政府對核武器政策和戰略推行改革。
委員會表示:「美國領導的國際秩序及其所捍衛的價值觀正面臨中俄兩國專制政權威脅,美國及其盟國必須作好同時擊敗兩個對手的準備」並建議擴張常規部隊規模,否則可能導致美國高度依賴核武器。
戰略態勢委員會於2022年成立,成員橫跨民主及共和兩黨,負責評估美國面臨的軍事威脅,並針對各項軍事力量及核武器提出建議。長達145頁的報告指出:「中國與俄羅斯將於2027至2035年帶來更多威脅,政府應該立即作出決策以充分準備」。
報告預測,若中國持續以目前速度擴充核武,到2030年代中葉將擁有與美國等量的核彈頭;俄羅斯則可能成為全球擁有最大規模核武器的國家。根據美國科學家聯盟數據,中國目前有410枚核彈頭,美國有3708枚,俄羅斯則有超過4000枚。
委員會主張中國已決定調整核武器在其國防戰略中的地位,以應對台海問題與其他更廣泛的政策目標。解放軍若在2027年順利實現三項現代化目標,將有能力使用更可靠的武器以武力統一台灣。縱使軍事平衡相較當前未發生任何變化,中國同樣可能認為對台不作為的代價,將高於因台灣問題與美國發生衝突,甚至在行動中使用核武器也同樣在所不惜。
報告提及,任何以非和平方式決定台灣未來的企圖都將威脅亞太地區的和平與安全,俄羅斯侵略烏克蘭一事顯示台灣需要強化非對稱戰略,並需預警中國可能對台灣實施一系列軍事行動,美政府應對台灣突發事件需做足準備,以對抗侵略、維護地區和平。(旺報/林宛彤)